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文/杰文津
近日,一系列官員違法事件被媒體曝光。它們照例挑動(dòng)了社會(huì)大眾的敏感神經(jīng),攪得輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng),并最終讓肇事官員付出了代價(jià)。然而這其中有三起時(shí)間相近的事件卻特別值得關(guān)注:武漢市經(jīng)適房選號(hào)弊案、重慶文科狀元民族成分信息造假案和上海在建高樓倒塌案。
這三起案件特別之處在于,它們不僅僅簡(jiǎn)單涉及官員違法,更重要的,這些違法行徑背后透露出的“官德”缺失已經(jīng)到了令人發(fā)指的程度。
試想一下:經(jīng)適房選號(hào)舞弊用的是毫無(wú)避忌的連號(hào)方式;官爹官媽操作高考造假加分不再是因孩子成績(jī)太差的無(wú)奈之舉;建設(shè)單位可以連最基本的安全規(guī)章都可以拋諸腦后。身涉其中的官員是何等顢頇。
中國(guó)古時(shí)講“民以吏為師”,這要求身居要津者應(yīng)以超常人的德性來教化一方風(fēng)氣。現(xiàn)代法治語(yǔ)境則要求官員恪守職業(yè)道德,嚴(yán)守官德,保持政治操守。這其實(shí)是一個(gè)硬幣的兩面,都指向手握權(quán)柄者內(nèi)心世界的潔凈與善意。早在去年12月,習(xí)近平在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出“為官四德”。為什么?因?yàn)閷?duì)于官員而言,知恥而后能治。手握公權(quán)力的官員如果喪德失恥,不僅僅是造成一時(shí)一地的不公,這種風(fēng)氣還會(huì)像瘟疫一樣蔓延,甚至動(dòng)搖法治制度體系。這一切都使我們警醒:一些官員的失德很可能已經(jīng)構(gòu)成了我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的“短板”。
治理官德缺失不能僅靠單純的思想改造。不妨看看英國(guó)的他山之石,也許能為我們解決問題提供鑒鏡。
今年5月,英國(guó)下議院爆出“報(bào)銷門”丑聞,多名議員因此斷送政治生命,從政將滿三十年的老議長(zhǎng)黯然去職。英國(guó)主流媒體總結(jié)這起議員集體失德慘劇的教訓(xùn)時(shí)提出兩點(diǎn)意見:第一,必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的外部制度監(jiān)督,建立更加完善透明的制度監(jiān)督規(guī)范;第二,必須強(qiáng)化媒體作為社會(huì)“守望者”的功能,強(qiáng)化媒體作為社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)的職能。
筆者認(rèn)為,這兩點(diǎn)可謂切中肯綮。如果我們有更加透明的程序規(guī)范,是不是經(jīng)適房選號(hào)程序就不會(huì)那么容易任人上下其手?如果我們有更加嚴(yán)格的政府信息與官員財(cái)產(chǎn)披露制度,是不是就能通過遏制官商勾結(jié)來避免一棟大樓與涉案官員的倒掉?如果我們有更加嚴(yán)密的監(jiān)督問責(zé)制度,是不是就可以震懾那些“愛子心切”的官爹官媽,避免如今“狀元”改民族身份的鬧?
如果說強(qiáng)化制度堤壩還不足以令某些官員慎行修德,廣泛的公眾監(jiān)督則必然逼使其如履薄冰。只有讓公民監(jiān)督像陽(yáng)光一樣照入每一寸被權(quán)力膨脹遮蔽的陰影,才能讓各種權(quán)力丑態(tài)無(wú)所遁形。
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