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白巖松:
我覺得首先這次能夠最后快速的得以解決,真是讓我們很擔(dān)心的一種局面,大家也都在議論,當(dāng)事一下子鬧成了這樣一個(gè)不可收拾的地步的時(shí)候,重視度也就增加了,否則也不會(huì)有7月31日長(zhǎng)沙市委書記親自到現(xiàn)場(chǎng),之后你發(fā)現(xiàn),你看這兩天解決的速度之快,買單的力度之大,都解決了。就會(huì)讓很多人去想,我們是不是也該這么做,才能把問題得以解決,這是最糟糕的一種模式。如果我們能更主動(dòng)地去解決,成本會(huì)低得多。尤其這次我們別忘了,還付出另外的成本,那就是政府的公信力和形象的成本,那也需要很多年才能夠去彌補(bǔ)。
另一方面,我覺得要有新的渠道,我覺得媒體監(jiān)督的常態(tài)化,另外法律的途徑等等,很多因素共同行使起來之后,恐怕就不至于說我只能找一個(gè)門,這個(gè)門不幫我解決,我就解決不了,如果解決問題的通道很多,并且都能形成有效,監(jiān)督形成合力的話,這可是十七大報(bào)告里明確強(qiáng)調(diào)的,要把監(jiān)督形成合力,一旦形成合力的話,此路不通,另一個(gè)路是通的,這塊不亮,另一個(gè)地方是能亮的,所以總有解決問題的方法。
主持人:
我們接下來連線中國(guó)政法大學(xué)《環(huán)境法》的教授王燦法,王教授。
王燦發(fā)(中國(guó)政法大學(xué)《環(huán)境法》教授):
你好。
主持人:
剛才我們?cè)谘莶ナ依镎f到一個(gè)對(duì)環(huán)境污染的事件,各方面形成一種合力,站在您這個(gè)《環(huán)境法》的角度來看,哪些方面都應(yīng)該共同參與進(jìn)來?
王燦發(fā):
這個(gè)案件反映了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門監(jiān)管不利,像這樣造成大面積的人群受害,而且時(shí)間這樣長(zhǎng),如果環(huán)保部門稍微履行點(diǎn)職責(zé)的話,也不至于這樣。
主持人:
還有一個(gè)問題,這件污染事件已經(jīng)造成了幾個(gè)人因?yàn)槭艿搅酥刈x的污染而死亡,像這種事件發(fā)生之后,僅僅把兩個(gè)環(huán)保官員撤下就完了嗎?
王燦發(fā):
我覺得問題不是這么簡(jiǎn)單,因?yàn)槭裁茨?像這樣的一個(gè)企業(yè),按照原來《環(huán)保法》的規(guī)定,它要建的時(shí)候就要做環(huán)境影響評(píng)價(jià),還有按照“三同時(shí)”來進(jìn)行建設(shè),這些手續(xù)做了沒有,如果環(huán)保部門沒這么做,后邊有沒有政府在后邊有干預(yù),所以這些我覺得都是應(yīng)該查的。
主持人:
另外王教授,國(guó)外在處理這件事情的時(shí)候,往往會(huì)用到一種叫公益訴訟,在我們國(guó)家,這個(gè)是不是可行?
王燦發(fā):
公益訴訟現(xiàn)在在中國(guó)已經(jīng)被披露好多年,但是真正提起公益訴訟的很少,有的說是檢察院提起公益訴訟,有的說是最近中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起兩個(gè)公益訴訟。但是由于目前《民事訴訟法》和《行政訴訟法》都沒有規(guī)定,非直接厲害關(guān)系人向法院起訴污染者和不履行法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān),所以公益訴訟提起來還是比較困難的。
主持人:
好,謝謝王教授。
最后一個(gè)問題,我覺得咱們應(yīng)當(dāng)關(guān)注,當(dāng)這樣的環(huán)保事件還是發(fā)生的時(shí)候,怎么能夠追究相應(yīng)人的責(zé)任?
白巖松:
其實(shí)剛才你之所以問到公益訴訟的時(shí)候,是因?yàn)橛幸粋(gè)先例,廣州有一個(gè)區(qū)的檢察院,最后以原告的方式,起訴了一家污染企業(yè),檢察院,這幾乎是沒有先例的,最后果真告倒了這家污染企業(yè),但是它畢竟還是太少,也需要我們的法律相關(guān)的去解決。
這件事情發(fā)生完了之后,有兩個(gè)要點(diǎn)我覺得是要放在這兒的,第一個(gè),我們應(yīng)該讓我們真正的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門日日監(jiān)測(cè),扮演老百姓的眼睛,而不能讓老百姓的身體作為監(jiān)測(cè)部門的一臺(tái)儀器去運(yùn)轉(zhuǎn),最后是通過老百姓身體出現(xiàn)了問題,檢測(cè)出環(huán)境有問題。
主持人:
但這件事情是眼睛還在,但是被布蒙上了,你怎么辦?
白巖松:
接下來的時(shí)候就是一定要強(qiáng)調(diào)在環(huán)境方面,隨著各地意識(shí)的增長(zhǎng),一票否決,而且在法律上要賦予他這方面的執(zhí)法能力。
另一個(gè)角度來說,我們的政府不能再有僥幸心理,當(dāng)他在有苗頭就能夠治理的時(shí)候,就要盡早地治理,否則將來后患無(wú)窮,你要買更大的單,而且丟失的東西是很多很多的,從形象到具體的這種財(cái)政。而且很難的時(shí)間能夠彌補(bǔ)回來,更不要說被鎘污染,被重金屬污染的土地有的時(shí)候需要20年,甚至30年,不斷地耕種,不斷地銷毀,不斷地耕種,不斷地銷毀,最后才能復(fù)耕,這是一個(gè)多么漫長(zhǎng)的過程。
主持人:
你看我們經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有的時(shí)候企業(yè)的利益和政府追求的目標(biāo),在某種程度上它是吻合的。
白巖松:
所以我覺得到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)了,否則就不會(huì)由又快又好,現(xiàn)在變成了又好又快放在前面,而且很多地方都在提環(huán)境的一票否決制。你要知道要長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),企業(yè)一開始為了自己能夠生產(chǎn),當(dāng)然要懵你,一定要通過……
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