有效解決“干了兩年想調(diào)動(dòng)，三年不動(dòng)就活動(dòng)”的問題

　　 繼早前提拔多名縣委書記到省直機(jī)關(guān)、廳局任職后，湖南再推用人新舉，新提任19名縣委書記為副廳級(jí)干部，其中有16人繼續(xù)兼任縣委書記。在湖南省委日前召開的加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢介紹，湖南即將下發(fā)《貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定〉的意見》等文件，著力推進(jìn)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化。

　　據(jù)湖南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖南省委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是縣委書記隊(duì)伍建設(shè)，從2006年至2008年，兩次提拔了19名優(yōu)秀縣委書記到省直機(jī)關(guān)任職，其中1名任廳(局)長(zhǎng)，18名任副廳長(zhǎng)。2006年選拔5名縣(市、區(qū))委書記到省直機(jī)關(guān)任職，2008年直接提拔14名縣(市、區(qū))委書記到省直廳局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。湖南還從省直機(jī)關(guān)、高等院校選派了5名廳級(jí)干部擔(dān)任縣委書記，其中兩名為正廳級(jí)干部。最近，又新提拔了19名縣(市、區(qū))委書記擔(dān)任副廳級(jí)干部，其中16人繼續(xù)兼任縣委書記，只有3人因工作需要擬安排到市里任職。這批縣委書記中，任縣長(zhǎng)、縣委書記時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)9年，最短的4年。

　　張春賢說，橫向交流、上下互動(dòng)、就地提拔，這些對(duì)縣委書記的多渠道使用，湖南正在總結(jié)嘗試，并將形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　據(jù)悉，截至目前，湖南省14個(gè)市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員245人，有縣委書記經(jīng)歷的達(dá)121人。全省122名縣(市、區(qū))委書記中，由市委常委兼任的13人(由市委副書記兼任的3人，其中2名為正廳級(jí))，由市人大、政府、政協(xié)班子成員或副廳級(jí)干部兼任的22人。(記者王偉健)

　　“就地提拔”縣委書記的意義(專家點(diǎn)評(píng))

　　這次湖南集中提拔縣委書記，不是什么新鮮事，讓大多數(shù)提拔了的縣委書記繼續(xù)留任，則具重要意義。

　　縣委書記是黨在縣一級(jí)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的帶頭人，是黨在當(dāng)?shù)馗骷?jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，是在當(dāng)?shù)厝罕娭悬h的形象的具體代表人；縣委書記隊(duì)伍是執(zhí)政治國(guó)的骨干力量，也是黨的中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源。

　　對(duì)優(yōu)秀縣委書記，以前一般是將他們提拔到市、州或省直單位。有的地方是為解決級(jí)別而提拔，但市州或省直單位干部職位少，這些具有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部，有的被安排到二線，這其實(shí)是對(duì)人才的不合理使用。

　　數(shù)據(jù)顯示，湖南縣委書記的平均任期接近3年，這樣的任職時(shí)間太短了。有縣委書記說，一年才能熟悉情況，如果只干個(gè)兩三年就走，非常可惜，不利于地方發(fā)展。同時(shí)也有很多縣委書記“干了兩年想調(diào)動(dòng)，三年不動(dòng)就活動(dòng)”，總擔(dān)心換屆了沒有位置。

　　目前，省直管縣改革正在推進(jìn)，選配最優(yōu)秀、最合適的縣委書記就顯得十分緊迫。湖南的做法打破慣例，保留一批實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的縣委書記，不僅副廳級(jí)，就是正廳級(jí)也可以到縣委書記這個(gè)崗位上任職。這對(duì)縣域各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)基層干部的成長(zhǎng)都有重要意義，對(duì)提高基層的執(zhí)政能力，對(duì)縣域的長(zhǎng)治久安有著戰(zhàn)略意義。

　　湖南省委講師團(tuán)主任、教授 鄭昌華