昨日,本報以《豆腐電視塔背后的黑色幽默晉州廣電局正副局長三人涉嫌瀆職引關(guān)注》為題,對河北省晉州市尚未交付使用的電視塔折斷事件進行了報道。今天(4日)下午4點半,晉州市委、市政府在石家莊市召開新聞發(fā)布會,公布了電視發(fā)射塔事故初步調(diào)查報告,并通報了事故處理結(jié)果。其中,晉州市廣播電視局局長楊秀斌,副局長史志峰、劉強英三人分別因涉嫌瀆職、合同詐騙、重大安全責任事故犯罪,被免去黨政領(lǐng)導職務,移送司法機關(guān)。
晉州市廣播電視發(fā)射塔事故調(diào)查處置小組組長、晉州市紀檢委書記孟慧賢在新聞發(fā)布會上通報說,7月23日18時56分,位于晉州市迎賓大道以南180米處的晉州市在建廣播電視發(fā)射塔在大風中轟然倒塌。該在建電視塔,總高度186.8米,塔體為四柱角鋼半組合鋼結(jié)構(gòu)。該工程甲方為晉州市廣播電視局,乙方為河北通訊設備廠(現(xiàn)更名為河北億鑫通訊設備有限公司),2007年10月16日開工,預計2008年2月16日竣工,由于該工程在建設過程中屢出質(zhì)量問題,至今年7月23日倒塌時尚未交付使用。工程總造價320余萬元,系全額財政撥款市政工程。經(jīng)石家莊市物價局價格認證中心對電視塔倒塌損失進行價格鑒定,這次事故給國家造成直接經(jīng)濟損失275萬余元。
通報說,7月24日,河北省建筑科學院對事故原因的認定顯示:該塔在生產(chǎn)安裝過程中,焊縫及螺栓的連接質(zhì)量不規(guī)范,致使塔體結(jié)構(gòu)構(gòu)件在外力作用下受力不均。4月15日,在大風天氣的影響下,該塔在距離地面56米和101米處出現(xiàn)了扭曲變形現(xiàn)象。7月23日晚7時許,又出現(xiàn)大風天氣,瞬時風速高達22米/秒,風級達9級,導致塔體變形部位的變形進一步加重,最終在該部位折斷。據(jù)調(diào)查,事故發(fā)生前,河北省建筑工程質(zhì)量檢測中心對該項目進行了全面檢測,2009年7月12日出具的檢測鑒定報告顯示,該塔的9項數(shù)據(jù)中有7項未達標,存在嚴重的工程質(zhì)量隱患。
通報指出,經(jīng)調(diào)查了解,該項目沒有正規(guī)的設計、施工圖紙。鐵塔在安裝時雇用了沒有經(jīng)過培訓、沒有安裝資質(zhì)的農(nóng)民工。監(jiān)理人員多次提出存在質(zhì)量問題,先后發(fā)出15次監(jiān)理通知,要求改正。河北通訊設備廠2008年11月5日出具證明,承認由于該廠工作失誤,將高度位于50m至101m段的主柱設計角鋼90×8mm規(guī)格,錯用成90×6mm規(guī)格的角鋼,并愿負全部責任,承擔一切后果。工程由此埋下重大質(zhì)量隱患,最終發(fā)生彎曲變形,導致此處折斷。另查,該工程監(jiān)理單位晉州市茂興建設工程監(jiān)理有限公司不具備特種工程監(jiān)理資質(zhì),從來沒有監(jiān)理過類似工程。
對于事故責任認定,新聞發(fā)言人稱,該工程乙方河北億鑫通訊設備有限公司(原河北通訊設備廠)未按合同要求和國家質(zhì)量標準提供合格產(chǎn)品,對未交付使用的電視發(fā)射塔倒塌負有不可推卸的責任;乙方委托代理人薛玉強、合同簽署人李金榮私刻公章、偽造公文、偷工減料、降低工程質(zhì)量標準,并與甲方同時簽訂三份內(nèi)容相同但價格不同的合同,涉嫌貪占國家財產(chǎn)并使國家財產(chǎn)蒙受重大損失,已觸犯刑法、合同法多項條款。
晉州市廣電局副局長史志峰作為甲方委托代理人,在主持工作期間與乙方簽署了三份內(nèi)容相同但價格不同的合同(一份標價320萬元,一份標價202萬元,一份標價118萬元),其后簽署的補充協(xié)議降低了工程質(zhì)量標準,涉嫌合同詐騙、重大安全責任事故、玩忽職守等罪。
晉州市廣電局副局長劉強英具體負責工程建設期間涉嫌玩忽職守、瀆職罪。
晉州市廣電局局長楊秀斌作為晉州廣電局法定代表人、主要負責人,管理不嚴,處置不當,且委托不具備資質(zhì)的施工監(jiān)理單位,負有不可推卸的責任,涉嫌玩忽職守、失職、瀆職罪。
新聞發(fā)言人介紹了對有關(guān)人員的處理情況。薛玉強、李金榮由公安機關(guān)依法追究刑事責任;免去史志峰、劉強英和楊秀斌三人黨政領(lǐng)導職務,移送司法機關(guān);晉州市茂興建設工程監(jiān)理有限公司超越法定職權(quán)范圍,在不具備資質(zhì)的情況下,接受甲方委托,違反了國家有關(guān)規(guī)定,建議有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照、資格證書,并做出相關(guān)處理。同時,責成晉州市廣電局通過法律程序,依法起訴河北億鑫通訊設備有限公司,追回經(jīng)濟損失。
據(jù)孟慧賢介紹,晉州市將于近日召開全市警示教育大會,進行一次深刻的警示教育,吸取教訓,以此為戒。(記者馬競 曹天健)
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