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    中國首份省市區(qū)生態(tài)文明水平排名出爐 北京居首(2)
2009年08月17日 08:14 來源:中國經濟周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  其次,我們按照EEI是否高于全國平均水平將所有省市區(qū)分為兩組,如下頁圖所示,我國生態(tài)文明水平較高的集中連片地區(qū)包括四塊,即:京津地區(qū)、黃河下游沿岸地區(qū)、華東華南沿海及江南丘陵地區(qū)、川渝地區(qū)。其它地區(qū)生態(tài)文明水平均低于全國水平。

  誰能左右生態(tài)文明?

  是什么決定了各地區(qū)間生態(tài)文明水平的高低差異?

  首先是GDP、人口規(guī)模。理論上說,在其它條件一定的情況下,一個地區(qū)人口和經濟規(guī)模越大,生態(tài)文明水平就會越高。但是相關分析表明,這種正面影響并不大。

  其次是人均GDP、勞動生產率。由于在不同的經濟結構、技術水平條件下生態(tài)效率不同,生態(tài)文明水平與人均GDP和勞動生產率是成正比例關系的,即在其它條件一定情況下,地區(qū)人均GDP和勞動生產率越高,其生態(tài)文明水平越趨于較高。隨著地區(qū)經濟發(fā)展水平和生產率的提高,其生態(tài)文明水平是趨于明顯改善的。

  第三是經濟服務化。第二產業(yè)是物質的經濟,而第三產業(yè)是相對去物質化的,所以可以預見,經濟服務化率即第三產業(yè)占GDP的比率越高,生態(tài)文明水平亦會趨于較高。相對于經濟快速服務化的省份,那些工業(yè)仍占較高比重的省份的生態(tài)文明水平就要明顯低很多。

  第四是城市化水平。生態(tài)文明水平與城市化水平是密切正相關的,并且呈不斷上升趨勢。此外,家用汽車的擁有量從一個側面反映了城市發(fā)展水平的高低,它對生態(tài)文明水平的影響途徑是多方面的。從統(tǒng)計結果來看,生態(tài)文明水平和家用汽車擁有量的相關性為比較顯著的正相關。

  第五是經濟活動能耗。生態(tài)文明水平與萬元GDP能耗、以及單位工業(yè)增加值能耗是呈顯著負相關的。啟示是:利用技術創(chuàng)新降低能耗,發(fā)展循環(huán)經濟將是未來經濟發(fā)展的必然選擇。

  第六是人均生態(tài)足跡。在經濟產出一定的條件下,地區(qū)人均的生態(tài)足跡越大,說明人均消耗的能源和對環(huán)境的影響較大,生態(tài)文明水平也就越小,但這種相關性并不顯著。

  (本文數(shù)據(jù)來源為中國統(tǒng)計年鑒、中國各省區(qū)市的統(tǒng)計年鑒、中國能源統(tǒng)計年鑒、中國農村統(tǒng)計年鑒、FAO的官方網(wǎng)站等資料。由于數(shù)據(jù)的可得性,研究地區(qū)沒有包括西藏。)

  課題組首席科學家楊開忠解讀排名背后:

  “GDP高不一定生態(tài)文明程度高”

  《中國經濟周刊》記者 王紅茹/北京報道

  “剛下飛機,你的電話就打過來了!弊鳛橐幻麉^(qū)域經濟學家,楊開忠很忙碌,8月11日下午剛從青海調研結束回京開會,12日一大早又要奔赴廣西調研。

  之所以忙碌,因為他除了作為北京大學教授的教學工作外,還承擔了大量的重要科研任務,同時身兼諸多職務:中國區(qū)域科學協(xié)會會長,亞洲城市和區(qū)域研究會副會長,亞太和平科學網(wǎng)絡創(chuàng)始會員,國家“十一五”規(guī)劃專家委員會委員,全國旅游標準化技術委員會委員,北京、福建、青海等省的政府顧問,中國海外交流協(xié)會理事等。他的足跡幾乎踏遍了全國的每個地方。

  出生于南方的湖南省,寬柔和氣是他的特點;而由于長期生活在北方,身上又兼具北方人的豪爽,敢于直言是他的特點。

  之所以敢言,用他自己的話說,“我只是一個研究區(qū)域經濟的學者!钡,跟其他學者相比,他研究區(qū)域經濟有著更為深廣的理論基礎和得天獨厚的條件。1983年9月至1985年12月,楊開忠?guī)煆奈覈乩韺W家林超、已故陳傳康教授攻讀自然地理學專業(yè),獲理學碩士學位;1986年3月至1988年12月師從我國已故著名經濟學家、國務院發(fā)展研究中心主任孫尚清教授,攻讀政治經濟學專業(yè),獲經濟學博士學位。地理學和經濟學兩方面的專業(yè)背景,讓他研究起區(qū)域經濟游刃有余。

  作為國家“十一五”規(guī)劃專家委員會委員,作為北京大學的一名教授,楊開忠的民間知名度并不如國內一些當紅的明星經濟學家,但是近年來,他在區(qū)域經濟研究領域的成就卻越來越多地引起公眾關注。上文的調研報告,是其擔當?shù)膰疑缈苹鹬卮箜椖俊靶聟^(qū)域協(xié)調發(fā)展與政策研究”課題組的研究成果之一。

  就此報告出臺的臺前幕后,記者專訪了楊開忠教授。

  僅有萬元GDP能耗的數(shù)據(jù)還不夠

  《中國經濟周刊》:您主持的這篇評估報告是不是中國的第一份關于生態(tài)文明的排序?為什么要做這樣一個排序?

  楊開忠:據(jù)我所知,關于各個省份的生態(tài)文明程度的排序,這還是第一份。

  之所以要做這樣的排序,主要有兩方面的考慮。首先是發(fā)展方式轉變的考慮。去年下半年發(fā)生金融危機以后,轉變經濟發(fā)展方式更是成為一項非常緊迫的全球性戰(zhàn)略任務。當前,美國等主要國家和地區(qū)都非常強調ET技術(能源環(huán)境技術)、低碳經濟等一系列綠色發(fā)展方式,我國進入十一五時期以來十分強調了節(jié)能降耗減排,黨的十七大進一步提出生態(tài)文明建設。現(xiàn)在我們對中國各個省區(qū)進行生態(tài)文明排序,有助于改變我國目前各個地方在發(fā)展過程中,只一味、單純地強調GDP的傾向,將有助于各個地區(qū)的發(fā)展方式向生態(tài)文明的方向轉變。

  其次是指標完善方面的考慮。關于地區(qū)的生態(tài)文明的程度,國家實施節(jié)能降耗減排以來,主要強調用萬元GDP能源消耗指標去衡量,這個指標非常重要,但是我認為還不夠全面,于是就考慮用單位生態(tài)足跡所支持的GDP來衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展在生態(tài)上是否文明,這將有助于更全面地衡量各個地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的程度。這是我們很重要的考慮。

  《中國經濟周刊》:這個排序刊發(fā)出來以后,您估計各省市自治區(qū)看到后會有什么樣的反應?

  楊開忠:這個排序可以讓各個省市自治區(qū)看到自己的生態(tài)文明水平跟其他地區(qū)的對比,處于一個什么樣的地位,在這個基礎上,(榜單)也許對他們思考將來的發(fā)展模式起到一定的促進和激發(fā)作用。

  《中國經濟周刊》:在這個排序中,我注意到北京市是排第一位的。而在2002年左右,北京的沙塵暴還讓很多人記憶猶新。在生態(tài)文明的排序中,北京為什么能上第一名?

  楊開忠:在我們這里,生態(tài)文明水平是指單位生態(tài)沖擊所對應的經濟產出。北京單位GDP對生態(tài)的沖擊要小一些,與北京市的產業(yè)結構(北京第三產業(yè)今年上半年已達74%以上)、產業(yè)技術水平、管理等各個方面都有關系。

  “僅有GDP是不夠的”

  《中國經濟周刊》:我注意到這個排序并沒有按照東、中、西而得出生態(tài)文明程度的高低。像東部的遼寧、河北兩省,就處于低水平組;而中西部也有一些生態(tài)文明程度比較高的地區(qū)。如何理解這種結果?

  楊開忠:這個排序的結果并不完全是按東、中、西的地理分布。這正好說明一個地方的GDP高,并不意味著這個地方的生態(tài)文明程度就一定好。上海的人均GDP全國第一,但是生態(tài)文明程度并不是排在第一位;而有一些地區(qū)很落后,人均GDP很低,也并不意味著其生態(tài)文明程度就高。因為一個地區(qū)不發(fā)展也不行。我們需要考慮GDP,但是僅有GDP是不夠的,必須考慮到地區(qū)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的沖擊,需要綜合考慮。

【編輯:吳翔
 
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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