8月9日，河南省政府法制辦公布了《河南省公安機(jī)關(guān)治安管理處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)99項(xiàng)具體違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)一一細(xì)化。其中提出，如果用手機(jī)給別人發(fā)黃段子進(jìn)行騷擾，發(fā)一次可被拘留5日，如果發(fā)三次則可被拘留10天，并處罰金500元。

　　此標(biāo)準(zhǔn)一出，立即引來(lái)市民的熱議。不少女市民對(duì)此表示贊成，可也有人認(rèn)為這是小題大做，處罰過(guò)重，還有市民擔(dān)心自己的隱私權(quán)和通信自由權(quán)會(huì)受到侵害。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，用手機(jī)三次以上(含三次)發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息干擾他人正常生活的，為情節(jié)較重，這種情況處5日以上10日以下拘留，可并處500元以下罰款。針對(duì)新規(guī)定，有市民認(rèn)為這樣對(duì)黃段子明確規(guī)定有利于規(guī)范社會(huì)風(fēng)氣，可也有人認(rèn)為這樣處罰有點(diǎn)過(guò)了。

　　鄭州市一位鄭女士說(shuō)起黃段子就厭惡不已，她抱怨：也不知什么時(shí)候黃段子開(kāi)始流行起來(lái)，一些人酒桌上講，辦公室里也講，電話上也互相傳，仿佛離開(kāi)黃段子就不能活躍氣氛。殊不知，婦女同胞對(duì)此已是深惡痛絕。現(xiàn)在法律有了明確規(guī)定，這是政府對(duì)保護(hù)婦女權(quán)益免受侵害做的一件好事，同時(shí)能帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向良好的方向發(fā)展。她認(rèn)為，黃段子本身就是對(duì)婦女的一種侮辱。

　　與此觀點(diǎn)不同，市民周先生認(rèn)為，朋友間互相發(fā)些帶“色”的信息，供茶余飯后消遣，不過(guò)是人們調(diào)節(jié)生活的一種手段，“發(fā)個(gè)黃段子就要拘留，是不是有點(diǎn)小題大做了？另外，出現(xiàn)什么樣字眼的短信，才算黃色短信，這一點(diǎn)誰(shuí)說(shuō)了算？”

　　還有網(wǎng)友和市民看到新規(guī)后質(zhì)疑，如果發(fā)黃段子，警方是怎么知道的？鄭州出這樣的規(guī)定，是不是要對(duì)每個(gè)人的手機(jī)都進(jìn)行監(jiān)控啊？現(xiàn)在私人電腦上有黃片都會(huì)被罰款，誰(shuí)敢保證短信不會(huì)被人監(jiān)控呢？

　　一網(wǎng)民評(píng)論說(shuō)：警方會(huì)不會(huì)通過(guò)電信部門(mén)檢查公民的短信收發(fā)記錄作為處罰依據(jù)。如果是這樣，那就是嚴(yán)重侵害了公民的通信自由。黃段子固然可惡，至少還可以知道發(fā)段子的人。那些垃圾短信和騙人短信比黃段子更為可惡，和黃段子比起來(lái)危害更大，為什么不出規(guī)定進(jìn)行規(guī)范？

　　針對(duì)這些問(wèn)題，河南省公安廳法制處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《標(biāo)準(zhǔn)》從受侵害的程度上做了詳細(xì)規(guī)定，前提是干擾到他人正常生活，他人提出拒收后，仍然發(fā)送的，因發(fā)送信息干擾正常生活，受到公安機(jī)關(guān)治安管理處罰的，還有就是干擾多人(3人以上)的才會(huì)被處罰。一般朋友間發(fā)這樣的信息，只要不給對(duì)方生活帶來(lái)危害，就不在處罰之列。對(duì)于什么樣的短信算黃段子，他說(shuō)，黃段子很容易識(shí)別，黃段子就是以某些色情的內(nèi)容作為笑話來(lái)描述的信息，但處罰的基本條件就是已經(jīng)給對(duì)方帶來(lái)侮辱和傷害。該負(fù)責(zé)人同時(shí)說(shuō)，公安機(jī)關(guān)不會(huì)對(duì)短信進(jìn)行監(jiān)控，只有受害人舉報(bào)才會(huì)對(duì)發(fā)信息者進(jìn)行查處，所以公民不必?fù)?dān)心自己的隱私權(quán)和通信自由權(quán)受到侵害。(李承錦 肖樹(shù)臣）