●不符合《行政許可法》的行政審批項目一律取消

　　●每個保留的行政審批事項不得超過兩級審查

　　●建設(shè)涵蓋全省的行政審批事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)

　　我省將對目前全省各地和省政府各部門行使的各類行政審批事項再“瘦身”。按照省政府辦公廳近日公布的關(guān)于深入推進行政審批制度改革的實施意見，今年年底前，省政府有關(guān)部門要完成新一輪行政審批項目的清理工作，行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾時限的基礎(chǔ)上，將至少縮減30%。

　　我省要求，結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革，對目前全省各地和省政府各部門行使的各類行政審批事項進行再清理，逐項進行復(fù)查復(fù)審和評估論證。凡是不符合《行政許可法》由部門或地方設(shè)立的行政審批項目，一律取消；凡是國務(wù)院已經(jīng)明令取消的，要停止審批并公布取消；作出改變管理方式等其他調(diào)整的，要及時調(diào)整到位。

　　意見明確提出了行政審批事項清理的工作進度。今年年底前，省政府有關(guān)部門完成新一輪行政審批項目的清理工作。省政府各有關(guān)部門現(xiàn)有保留的行政許可事項要進一步精簡，依法委托、下放給下級部門實施的一律委托、下放；進一步修訂調(diào)減投資核準目錄，提高省級核準項目的規(guī)模(限額)標準，縮小投資項目核準范圍，下放投資核準權(quán)限。

　　除了行政審批事項“瘦身”，縮減審批時間也是行政審批制度改革的重要內(nèi)容。意見提出，對保留的行政審批事項，各級、各部門要按照申請、受理、審查、決定、聽證、發(fā)證、變更、延續(xù)以及特別規(guī)定程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤�明確實施條件、審批程序和時限要求。行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾時限的基礎(chǔ)上至少縮減30%。

　　意見還提出，不得擅自變相設(shè)置審批，增加辦事環(huán)節(jié)；對聯(lián)合審批事項，主辦部門和協(xié)辦部門應(yīng)共同制定管理辦法，解決審批職能交叉、權(quán)責脫節(jié)和多頭審批等問題。意見要求，每個保留的行政審批事項不得超過兩級審查；每個保留行政審批事項在法定期限的基礎(chǔ)上，按照審批時間最短、效率最高的要求，承諾辦理期限。

　　網(wǎng)上審批是提高行政審批效率、節(jié)省時間的主要措施之一。下一步，我省將積極推進網(wǎng)上審批，逐步實現(xiàn)行政審批事項的受理、審查、決定和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。從現(xiàn)在起用2年左右的時間，建成涵蓋全省各級政府及其部門所有行政審批事項一體化的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。同時，我省還將建立具有實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。2010年上半年，省和17個設(shè)區(qū)市要建成開通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。

　　我省要求，在取消、調(diào)整的基礎(chǔ)上，各級要盡快組織編制保留的行政許可和非行政許可審批事項目錄，主要包括事項名稱、設(shè)定依據(jù)、實施機關(guān)、收費標準及其依據(jù)等，經(jīng)本級政府批準后向社會公布。同時，我省還將建立健全新增行政審批事項嚴格審核論證機制，研究建立專家咨詢和民意征集機制，對涉及重大公共利益或人民群眾切身利益密切相關(guān)的審批事項，要進行聽證。 (記者 韓勁松)