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俞可平資料圖 中新社發(fā) 張量 攝
(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
編者按
“民主就是一系列最大限度地保障公民自由、平等、公正和人權(quán)的制度安排。民主當(dāng)然不是萬能藥,其實(shí),民主的主要作用在于能夠較好地解決權(quán)力的產(chǎn)生和制約,即通過一系列的制度安排,把人民自己喜歡和認(rèn)可的官員選拔出來,授予他們以管理國(guó)家的權(quán)力,然后對(duì)其權(quán)力進(jìn)行有效制約!
本刊記者/楊中旭
俞可平,男,1959年生,浙江諸暨人,中央編譯局副局長(zhǎng),地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)負(fù)責(zé)人。2006年12月28日,他在《北京日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《民主是個(gè)好東西》一文,引起海內(nèi)外廣泛反響,也因此有中國(guó)共產(chǎn)黨“文膽”之譽(yù)。2009年8月中旬,在幾番聯(lián)系之后,這位著名的政治學(xué)者就中華人民共和國(guó)成立60年來的民主問題接受了《中國(guó)新聞周刊》的獨(dú)家專訪。
中國(guó)新聞周刊: 縱觀共和國(guó)的60年,我們是否可以這樣說,凡是比較民主的時(shí)期,國(guó)內(nèi)形勢(shì)都要好一些;凡是民主受到壓制甚至嚴(yán)重破壞的時(shí)候,國(guó)家和民族就面臨倒退乃至災(zāi)難?
俞可平:經(jīng)歷過共和國(guó)不同階段的人,多數(shù)都有這樣的感覺:上個(gè)世紀(jì)50年代和80年代改革開放后,整個(gè)社會(huì)的精神風(fēng)貌很好,大家覺得心情比較舒暢,思想相對(duì)活躍。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,這兩個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)較快。而這兩個(gè)時(shí)期,國(guó)家的政治生活比較健康,民主的氛圍較濃。
1957年反右以后,知識(shí)分子的日子就不好過了,到了“文化大革命”期間,全社會(huì)爆發(fā)內(nèi)亂,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到嚴(yán)重影響。而從反右開始,特別是到了“文革”期間,黨和國(guó)家正常的政治發(fā)展進(jìn)程被中斷。所有這些,都與民主法制遭到嚴(yán)重破壞有著直接的關(guān)系。例如,作為國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和唯一的立法機(jī)關(guān),全國(guó)人民代表大會(huì)從1957年開始就不能工作了,第二屆全國(guó)人大第二次會(huì)議與第三次會(huì)議的間隔長(zhǎng)達(dá)28個(gè)月!拔幕蟾锩遍_始后,全國(guó)人民代表大會(huì)就停止了運(yùn)行,從1966年7月到1975年1月這8年多時(shí)間中,全國(guó)人大沒有開過一次正常的會(huì)議,也沒有審議通過任何一部法律。
因此,從新中國(guó)60年政治發(fā)展的實(shí)踐看,可以得出這樣的一個(gè)結(jié)論:正常的民主和法治建設(shè)進(jìn)程一旦中斷或遭受破壞,國(guó)家和民族就會(huì)經(jīng)受困難,甚至招致災(zāi)難。“文革”結(jié)束后,中共中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)也這樣說:“逐步建設(shè)高度民主的社會(huì)主義政治制度,是社會(huì)主義革命的根本任務(wù)之一。建國(guó)以來沒有重視這一任務(wù),成了‘文化大革命’得以發(fā)生的一個(gè)重要條件,這是一個(gè)沉痛教訓(xùn)”。
中國(guó)新聞周刊: 60年來,共和國(guó)最大的進(jìn)步是什么?最大的災(zāi)難又是什么?在這個(gè)時(shí)期,民主的變化情況是怎樣的?
俞可平:我認(rèn)為建國(guó)60年來最大的進(jìn)步,最了不起的成就,就是改革開放以來,我們走上了一條中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路,開始形成一種中國(guó)的發(fā)展模式。沿著這條道路,我們創(chuàng)造了30年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡,國(guó)家的綜合實(shí)力大大增強(qiáng),人民的生活水平迅速提高,民主法治和文化教育等各個(gè)方面都取得了全面的進(jìn)步。
最大的災(zāi)難呢,當(dāng)然是10年“文革”的全面內(nèi)亂,經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千億,國(guó)家現(xiàn)代化錯(cuò)過了重大的歷史機(jī)遇,“文攻武衛(wèi)”又使至少數(shù)百萬干部群眾死于非命。還有就是1959年到1961年所謂三年“自然困難”,據(jù)最保守的一個(gè)估計(jì),這三年期間全國(guó)至少餓死了1000萬人。再有就是1957年反右運(yùn)動(dòng)的“嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化”,使55萬知識(shí)分子被打成右派分子,其中絕大多數(shù)是被“錯(cuò)劃的”(除了不到100人之外,其余“右派分子”先后都被“平反),他們被剝奪了正常的公民權(quán)利。從這些巨大的民族災(zāi)難中,我們今天可以吸取很多慘痛的教訓(xùn),其中之一就是,民主和法治建設(shè)是社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容,與人民的安居樂業(yè)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安休戚相關(guān)。民主法治破壞了,民生必定受到嚴(yán)重影響,這個(gè)教訓(xùn)要永遠(yuǎn)記住。
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