成都理工大學廉政與社會發(fā)展研究所副教授張孟英認為主要是高校擁有可控資源增多而對校領(lǐng)導的制約監(jiān)督尚乏力

　　新聞背景：據(jù)10月12日的《人民日報》報道，武漢大學有關(guān)部門的負責同志已向記者證實，該校原常務副校長陳昭方和校黨委原常務副書記龍小樂因涉嫌受賄罪，先后于9月13日和9月26日被湖北省檢察院決定逮捕。陳昭方被捕后已被免去常務副校長職務，龍小樂在被拘留前已被免去常務副書記職務。目前，此案正在偵查中。

　　近日，有關(guān)武漢大學兩名原校領(lǐng)導涉嫌受賄被捕的消息在各大網(wǎng)站首頁出現(xiàn)，引起不小的轟動。其實，全國各地大學腐敗案件近年來頻頻曝光，透過這些“象牙塔里發(fā)生的腐敗案”，人們不難發(fā)現(xiàn)，基建、后勤、招生等財權(quán)、事權(quán)集中的環(huán)節(jié)，成為高校職務犯罪重災區(qū)。怎樣才能有效遏制高校領(lǐng)導腐敗?10月12日，記者采訪了成都理工大學廉政與社會發(fā)展研究所副教授張孟英。

　　記者:大學是人才的培養(yǎng)地，本該是一塊凈土，作為學生引路人的老師，起到的應該是表率作用。然而，這塊凈土頻頻出現(xiàn)腐敗丑聞。從“學術(shù)腐敗”到“行政腐敗”，原本圣潔的高等學府成為腐敗的高發(fā)地。你認為是什么導致了高校腐敗頻發(fā)?

　　張孟英:導致高校腐敗頻發(fā)的原因是多方面的，是歷史與現(xiàn)實、政治與經(jīng)濟、思想與文化、經(jīng)濟與教育、校內(nèi)與校外等諸多因素的一種綜合反映。綜合考慮分析，不外乎主觀原因和客觀原因兩個方面。一些高校領(lǐng)導干部法律意識淡薄，加之受社會不良風氣侵蝕，面對物質(zhì)利益的誘惑，放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，導致個人私欲膨脹，利用手中的權(quán)力和學校掌控的資源獲取非法利益，最終走上違法犯罪道路。另外，高等教育管理體制改革有力推進了高等教育的發(fā)展，客觀上增強了高校自主權(quán)和自治能力，高校擁有可控制的資源也大大增加，但在轉(zhuǎn)型過程中，高校有針對性地從體制、機制、法制、政策、管理等方面建立起來的法律規(guī)范、紀律規(guī)范、道德規(guī)范以及規(guī)章制度等還不夠健全，權(quán)力過于集中、管理制度缺失、監(jiān)管措施缺位、反腐倡廉教育乏力的現(xiàn)象在高校普遍存在，于是，在基建、后勤、招生等領(lǐng)域就為發(fā)生公權(quán)私用、違規(guī)操作的高校腐敗行為留下了可乘之機。

　　記者:有人說，大學領(lǐng)導集官、學、商于一身，面對的利益機會極多，受到的監(jiān)督極少。你怎么看待這個問題?

　　張孟英:高校領(lǐng)導干部本應是管理者、教育者，但隨著教育的市場化，高校辦學規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟活動日趨頻繁，高校領(lǐng)導干部與“商”打交道的機會越來越多，權(quán)力越來越大。但與此相對的是，在不少高校，對權(quán)力的制約沒有及時跟進，適應高校特點的嚴密有效的監(jiān)督制約機制還未形成，存在對權(quán)力制約的空白點，對校級領(lǐng)導干部特別是對“一把手”的監(jiān)督存在著“同級不好監(jiān)督、上級疏于監(jiān)督”的尷尬局面。在利益面前，個別領(lǐng)導干部一旦獨攬大權(quán)，權(quán)力就容易出現(xiàn)私有化、商品化、集中化的趨勢，就會變成個人尋租的工具，就會把學校的發(fā)展機遇當成謀取個人私利的機會。

　　記者:怎樣才能有效遏制高校領(lǐng)導腐敗，讓高�；貧w到教書育人的本位上?

　　張孟英:美國學者阿密泰曾經(jīng)說過:“清除腐敗不能僅僅是挑出一個個爛蘋果，而更應該檢查放置蘋果的筐子�！边@告訴我們，遏制腐敗，應該把眼光更多地放到“筐子”上，應該完善制度，為各級領(lǐng)導干部長期不變質(zhì)打造無數(shù)規(guī)范嚴謹?shù)摹翱鹱印�，從制度設計、制度建設上杜絕權(quán)力濫用，保障監(jiān)督的實效。為此，高校應當注重建立健全教育機制，強化管理機制，完善監(jiān)督機制，加強對權(quán)力的制約等。同時，還要不斷改革創(chuàng)新反腐制度。曾經(jīng)有人把腐敗比喻為“毒草”，把制度比喻為“毒草”產(chǎn)生的“土壤”，要想使毒草難以產(chǎn)生、生長，就必須改良土壤，也就是說要更新制度，注重制度創(chuàng)新，為依靠制度反腐不斷注入新的活力，最大限度地遏制高校腐敗現(xiàn)象，蕩滌“象牙塔”內(nèi)的污垢濁流，還高等學府“凈土”本色。(本報記者　孫艷敏)