山東省煙臺市為進一步規(guī)范公車使用制度,從今年6月份開始,對市、縣兩級黨政機關(guān)事業(yè)單位的公車進行清理整頓,近日集中清理拍賣一批超編、超標等違規(guī)公務(wù)車。目前,首批集中清理拍賣的36輛公務(wù)車成交31輛,成交款將全部上繳國庫。

　　在不長的時間內(nèi),煙臺市就查出了36輛超編、超標公務(wù)車,且屬于“首批”,這一成績十分顯著且令人稱贊。然而贊許之余又有遺憾,煙臺市處理違規(guī)公務(wù)車之舉,說來道去,都是在“車轱轆”上打轉(zhuǎn)——不是超排氣量、超價格、超編制車輛,就是與其他單位或個人調(diào)換的車輛,或者就是違規(guī)冒掛其他單位或個人牌照的車輛,諸如此類。這種車要不要處理,回答當(dāng)然是肯定的。因為在這類違紀違規(guī)現(xiàn)象中,車子就是載體,是看得見摸得著的東西。把違規(guī)車全部端出來,并公開拍賣掉,再將成交款全部上繳國庫,此時,查處行動似乎就是大功告成了。但事情恐怕沒這么簡單。

　　由處理超編、超標公務(wù)車,我想到了交警處理交通違章。我們的交通安全法規(guī)對道路交通安全違法行為的處罰種類包括:警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。這種處理方式,著眼于對人的處理,因為人是主動者,車子是被動者。出現(xiàn)交通違章,不是車子的錯,而是人的錯(即使是車子出了問題,如故障車、報廢車的問題,但仍是人的錯)。就此而言,無論是立法,還是執(zhí)法,都抓住了“人”這個關(guān)鍵,體現(xiàn)了法治的精神。

　　以上述視角看,像煙臺這樣處理超編、超標公務(wù)車,存在著只見車不見人的問題。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,明確指出,“堅持用制度管權(quán)、管事、管人”。《決定》中提出的這些要求強調(diào)了在用人的問題上,要掌握好導(dǎo)向性的原則;制度不但要管權(quán),管事,還要管人。聯(lián)系到煙臺市處理違規(guī)車這件事來看,對購置和使用了超編、超標公務(wù)車,清理拍賣后就算事情結(jié)束了,而對頂風(fēng)違紀,決定購置和使用了超編、超標公務(wù)車的人不加任何處理,這無論對當(dāng)事人,還是對其他干部都是傳遞了一個錯誤的信號——違規(guī)了,上級和有關(guān)部門處理的態(tài)度和方法是對事不對人。如此情況下,即使煙臺市處理了所有違規(guī)公務(wù)車,可以肯定的是,相關(guān)單位和相關(guān)人員在將來還會犯老毛病。

　　生活常識告訴我們,抓問題要抓在點子上。處理違規(guī)公務(wù)車要與處理違規(guī)人聯(lián)系起來,最終,要讓這些明目張膽、頂風(fēng)違紀的人“偷雞不成蝕把米”,甚至被摘下“烏紗”。這樣做,才能真正管好車,管好其他事,才能體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。(范豐)