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據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》12時(shí)31分報(bào)道,半個(gè)月前,廣州市政府率先網(wǎng)上公開(kāi)“曬預(yù)算”,半個(gè)月后,成都市政府又領(lǐng)跑全國(guó),成為首個(gè)公開(kāi)“曬權(quán)力”的市政府。
近期,成都市法制辦正式對(duì)外公布了涉及49個(gè)市級(jí)部門和單位的7437項(xiàng)政府行政權(quán)力。簡(jiǎn)單講,如果成都的市民想要了解某個(gè)政府部門執(zhí)法的依據(jù),比如說(shuō)工商部門依據(jù)什么來(lái)征收市場(chǎng)管理費(fèi)?企業(yè)職工為什么要上繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)?甚至是路邊停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定的?只要是涉及政府行政權(quán)力的相關(guān)情況,都可以到成都市法制辦的網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)擊查看。
一目了然的“陽(yáng)光執(zhí)法”體現(xiàn)了成都市政府的真誠(chéng),這種取信于民的政府舉動(dòng)也受到了眾多網(wǎng)民的肯定!吨袊(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》新聞中心主任楊禹分析說(shuō),廣州也好,成都也好,他們所做的曬預(yù)算,曬權(quán)利,國(guó)內(nèi)媒體和網(wǎng)民反響非常熱烈,認(rèn)為這是一個(gè)創(chuàng)舉,是一個(gè)陽(yáng)光財(cái)政,陽(yáng)光權(quán)利的新現(xiàn)象。我很贊成這種解讀,但是我覺(jué)得這種解讀又不是太準(zhǔn)確。因?yàn)槭聦?shí)上,國(guó)務(wù)院在去年5月1日頒布的政府信息公開(kāi)條例里面明確地要求全國(guó)所有縣級(jí)以上政府都必須把自己的財(cái)政預(yù)算、決算、重大事項(xiàng)、重要的審批的職能、權(quán)限等等——也就是所謂的預(yù)算和權(quán)利的這些內(nèi)容都必須公開(kāi)。這個(gè)是國(guó)務(wù)院對(duì)所有縣級(jí)以上政府的要求,換句話說(shuō),兩個(gè)新聞出來(lái)之后,我認(rèn)為廣州市政府也好,成都市政府也好,他們做的是按照國(guó)務(wù)院的要求的分內(nèi)之事,并不是這兩個(gè)市政府的創(chuàng)舉。反過(guò)來(lái)說(shuō),通過(guò)他們的積極的做法反襯出其他政府部門縣級(jí)以上的政府部門沒(méi)有做到權(quán)力與預(yù)算公開(kāi),實(shí)際上大家已經(jīng)違反了國(guó)務(wù)院有關(guān)條例的規(guī)定。
楊禹還說(shuō),預(yù)算和權(quán)利曬出來(lái)以后,公眾的輿論首先是贊揚(yáng)。但通過(guò)看這些預(yù)算,這些權(quán)利后也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,比如廣州的預(yù)算出來(lái)以后,有些網(wǎng)友挑出毛病來(lái)了,說(shuō)里面看到廣州大學(xué)預(yù)算外支出2.6億等,曬出的預(yù)算還有一個(gè)公眾怎么看的問(wèn)題,還有一個(gè)需要向公眾做進(jìn)一步解析的問(wèn)題。再有成都曬出7000多項(xiàng)權(quán)利,仔細(xì)看一看7000多項(xiàng)權(quán)利,里面有相當(dāng)多的準(zhǔn)確的說(shuō)不是權(quán)利,是政府提供公共服務(wù)的一種職責(zé),換句話說(shuō),是它服務(wù)的對(duì)它的要求,而不僅僅用權(quán)利來(lái)概括。還有一些是,我們看這些權(quán)利應(yīng)該有意思的是,很多部門之間你看它對(duì)它的職能的描述里面有重復(fù)的現(xiàn)象,說(shuō)明我們?cè)谡毮苻D(zhuǎn)變的過(guò)程中,很多政府部門的職能的分工還有不明晰的地方,有空白點(diǎn),有交叉的地方,這都是我們通過(guò)曬權(quán)利之后能夠看出來(lái)的地方。
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