據(jù)12月6日召開的首屆中國政府門戶網(wǎng)站發(fā)展論壇透露,自上世紀90年代中期以來,我國各級政府信息公開意識大大提高,政府網(wǎng)站建設速度明顯加快,截至2009年1月,全國已開通4.5萬多個政府門戶網(wǎng)站。
早在1997年,各地開始實施政府上網(wǎng)工程,各級政府紛紛斥資興建各自的門戶網(wǎng)站,這不僅有效地提高了政府辦事效率,也大大提高了政府在公眾心目中的形象。
但是,政府網(wǎng)站建立起來以后,如果得不到及時的維護和更新,信息不久就會落后,這不僅會給訪問者造成誤解,甚至還會給政府形象帶來一定的影響。
盡管政府機關的業(yè)務工作千差萬別,但一般應有三種功能:一是公眾信息發(fā)布功能,二是意見反饋功能,三是網(wǎng)上辦公功能。記者隨機調查發(fā)現(xiàn),目前政府網(wǎng)站在第一個功能上完成尚可,但是后兩個功能卻不盡如人意。
一位出租車司機向記者反映:最近他在某政府信息網(wǎng)上,發(fā)現(xiàn)交警大隊有一個“熱線電話”服務欄目,于是高興地打算與交警交流對交通管理的看法。他所看到頁面上機構、措施一應俱全,其規(guī)定甚至細致到要求負責網(wǎng)絡電話的人員做到“好字開頭、謝字結尾”,可就是找不到熱線的電話號碼。
記者發(fā)現(xiàn),雖然各政府網(wǎng)站幾乎都留了本單位的電話號碼,但是有些電話要么就是長時間無人接聽,要么就是接聽電話的工作人員態(tài)度生硬,回答問題并不能盡如人意,真正能解決群眾疑惑、問題的“熱線”少之又少。
還有個別網(wǎng)站中雖然開通了“市長信箱”和“書記信箱”,但一旦點擊,顯示的卻是“本欄目正在維護中”。一位市民在一家政府網(wǎng)站的“公眾之聲”中發(fā)表的對城市建設的建議,不僅始終沒能被采納,而且連相關的回音也沒有。
中國人民大學教授毛壽龍對記者表示,鼠標一點看似輕松,如果搞不好,政府形象卻可能受損。他認為,廣辟渠道、公開暢通,更廣泛地反映社情民意,是政府網(wǎng)站體現(xiàn)服務型政府的重要表現(xiàn)。為此他建議政府網(wǎng)站“在數(shù)量提升的同時勿忘質量,更要發(fā)揮網(wǎng)絡互動性”。
據(jù)有關專家介紹,政府建立一個普通的網(wǎng)站也需要30萬元的資金,這些資金看起來不小,但和一個政府網(wǎng)站所應該起到的作用相比還是很小的。如果將這樣的投資閑置,不加管理和應用,成了一個擺設,那將是巨大的浪費,而且當人們想通過網(wǎng)站了解情況時,打開一看卻發(fā)現(xiàn)僅僅是一個擺設,那對政府形象的負面影響是不可低估的。
北京大學電子政務研究院院長楊鳳春接受記者采訪時認為,從各地政府網(wǎng)站的發(fā)展情況來看,并不是沒有信息,也并不是抽調不出專人負責,主要還是一個觀念問題。有些地方雖然科技進步,經(jīng)濟發(fā)展,但一些人的觀念還保留在傳統(tǒng)管理模式上,不愿讓群眾了解更多的信息,甚至擔心網(wǎng)站會給政府工作添亂。其實這是完全沒有必要的,政府工作越透明,群眾參與的熱情越高,就越能有利于政府工作的開展。
楊鳳春認為,對政府網(wǎng)站應該實行考評,電子政務也應該標準化,“我們很難設想,在一個非常標準化的政務平臺上運作的雜亂無章的、隨心所欲的政府業(yè)務能夠獲得很好的效果!(車輝)
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