有人感嘆,干部晉升的“天花板”有很多塊,而年齡這塊最要命,甚至在很多基層干部中,已經(jīng)形成了“30當(dāng)官、40靠邊、50閑差”的共識。正是由于在干部晉升方面存在許多隱性或顯性的年齡界限,很多干部擔(dān)心自己在仕途上會早早地失去晉升的機(jī)會。
對黨政機(jī)關(guān)干部而言,與薪酬、福利以及職業(yè)自豪感的提升相比,職務(wù)的晉升可以說是最重要的一種激勵。然而,“金字塔”形的干部結(jié)構(gòu),決定了干部級別越來越高時,其職務(wù)上繼續(xù)晉升的機(jī)會也就越來越小。
那么,年齡真的是“天花板”嗎?對這個問題,應(yīng)當(dāng)細(xì)作分析。
之所以把年齡視作“天花板”,其假設(shè)的前提不外乎這樣的邏輯:一個基層干部很優(yōu)秀,德、能、勤、績、廉各方面都很好,而且年齡也不大,只是因為越過了所謂的年齡“杠杠”,導(dǎo)致得不到提拔重用。按照這個邏輯,這個年齡的“天花板”確實是存在的。這種把干部年輕化等同于低齡化的做法,是在干部人事制度的認(rèn)識和執(zhí)行上出了偏差的表現(xiàn)。
要扭轉(zhuǎn)這種局面,必須在深化干部人事制度改革上下功夫。從干部管理的角度來說,年輕干部有年輕干部的優(yōu)勢,上了一定年紀(jì)的干部經(jīng)驗豐富,也有自身不可替代的強項。所謂的年齡坎,多半是一些地方約定俗成的“慣例”。因此,合理使用各年齡段干部,保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu),防止干部任職年齡層層遞減是當(dāng)務(wù)之急。特別是應(yīng)盡快改變對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣級干部用45歲、50歲的年齡“杠杠”一刀切下來的做法。
同時,還應(yīng)加大從基層一線選拔干部的力度,提高黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)招錄具有基層工作經(jīng)歷公務(wù)員的比例,優(yōu)先選拔具有基層一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實到縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中,推廣和完善從優(yōu)秀村干部、社區(qū)干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員的做法,樹立重視基層的用人導(dǎo)向。
隨著干部人事制度改革的進(jìn)一步深化,真正在基層能干事又能干成事的干部,已越來越受到關(guān)注、重視,其晉升的渠道也會越來越多、越來越廣。對他們來說,年齡不應(yīng)也將不再是晉升的“天花板”。
但是,也應(yīng)該承認(rèn)所謂“天花板”的另一面:并非所有的干部都那么優(yōu)秀,以至優(yōu)秀到得不到晉升就不足以體現(xiàn)選人用人公正公平的程度。事實上,對那些能力一般、業(yè)績平常甚至平平庸庸、碌碌無為的干部來說,走到人生的一定階段,遭遇所謂的年齡“天花板”, 關(guān)鍵的一步跨不過去甚至退下來,恰好證明了干部結(jié)構(gòu)“金字塔”形狀的合理性。當(dāng)然,也有不少勤勤懇懇工作、踏踏實實做事的普通干部,由于各種主客觀因素的限制,沒有得到提升。實事求是地說,這樣的干部現(xiàn)實中也為數(shù)不少,這是一種現(xiàn)實存在,符合客觀規(guī)律。畢竟能走到“金字塔”上部甚至頂部的,只能是少數(shù)甚至是極少數(shù)。
對這些干部而言,應(yīng)當(dāng)更多地學(xué)會理解、適應(yīng)與保持心理平衡。首先,心態(tài)要擺正,多從自身找原因,不要動輒怪這怪那、怨天尤人,學(xué)會從積極方面想問題、看進(jìn)退。其次,加強學(xué)習(xí),仕途有期,學(xué)海無涯。多學(xué)習(xí),視野就廣,看問題的角度會有變化,心胸也會隨之開闊起來,人生也會從此邁入一個新境界。再者,別太在意自己的年齡,而是始終保持一種蓬勃向上、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的朝氣和活力,不論在什么年紀(jì),仍然想事、謀事、干事,既是對事業(yè)負(fù)責(zé),也是對自己負(fù)責(zé),進(jìn)可積極進(jìn)取、退則責(zé)盡心安,這其實更難能可貴,也更有利于實現(xiàn)自己的人生價值。(盛若蔚)
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