其次,建立網(wǎng)絡信息公開法律責任制度。我國政府信息公開條例明確規(guī)定,依照法律和行政法規(guī)必須公開的信息,政府機關應當及時公開有關信息。網(wǎng)絡問政是貫徹落實政府信息公開制度的有效途徑,如果政府機關沒有依法履行自己的職責,應當承擔法律責任。
第三,把網(wǎng)絡問政的主動權自覺交給公眾,而不是由黨政機關壟斷話語權。一方面要建立一種負責任的意見表達機制,另一方面也應該努力營造寬松的輿論空間,讓公眾可以通過網(wǎng)絡交流平臺,了解監(jiān)督黨政機關工作的整體情況。
第四,建立統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺,防止政出多門的現(xiàn)象在網(wǎng)絡發(fā)生,F(xiàn)在,一些黨政機關及其所屬部門各自通過自己的網(wǎng)站發(fā)布信息,在信息傳遞的過程中,出現(xiàn)了相互交叉甚至互相矛盾的現(xiàn)象。所以,今后黨政機關應當建立統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺,讓公眾通過固定的網(wǎng)站反映自己的意見。 本報記者 王比學
-選舉:城鄉(xiāng)同比
12月22日,十一屆全國人大常委會第十二次會議上,《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》修正案(草案)被提交第二次審議。
草案的最大亮點是,我國將廢除城鄉(xiāng)每一代表所代表的4∶1人口數(shù)比例,一步到位實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表。
這個被社會公眾稱之為“同票同權”的規(guī)定,從提交審議之時就受到了社會廣泛關注和高度評價。不少專家認為,城鄉(xiāng)相同比例選舉人大代表是我國社會主義民主政治發(fā)展的必然要求,更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。
黨的十七大報告提出,要保障人大代表依法行使職權,密切人大代表與人民的聯(lián)系,逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。此次選舉法的修改是貫徹落實十七大精神的具體步驟。
回溯歷史,50多年前的選舉法將全國人大代表中農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例定為8∶1,后幾度修改,1995年這一比例降至4∶1,今天終于將一步到位實行城鄉(xiāng)同比,這既表明我國經(jīng)濟社會的發(fā)展成就,也反映了我國民主政治的進步。 本報記者 秦佩華編寫
-納稅:明確權利
11月30日,國家稅務總局在官方網(wǎng)站上發(fā)布公告《關于納稅人權利與義務的公告》,詳細解讀納稅人在納稅過程中的權利與義務,明確列舉納稅人擁有知情權、監(jiān)督權、保密權等14項權利。這是國稅總局第一次以發(fā)布公告的形式,將納稅人的權利匯總、歸納。
盡管這些權利只是把散落在國家相關法律中的納稅人的權利進行匯總,盡管這些權利的最終實現(xiàn)還需要具體的操作規(guī)范,但其意義還是值得重視,進步值得贊賞。明確納稅人權利,有利于明確政府的權力來自人民。
曾幾何時,納稅義務本位的觀念根深蒂固,納稅人權利模糊難辨,納稅人這一詞匯更是很少使用,義務本位的“納稅意識”遮蔽了權利本位的“納稅人意識”。
納稅人,說起來似乎離我們很遙遠,其實就是指社會公眾,因為每個公民購買商品、消費服務的行為,就是納稅的過程!蛾P于納稅人權利與義務的公告》有助于納稅人行使自己的權利,但權利從來都不是天上掉下來的,也不是別人施舍的,它的實現(xiàn)仍需要權利人積極去爭取。因此,這些納稅人權利的實現(xiàn)仍需社會公眾的積極作為。
納稅人享有權利,政府才會盡義務。“公告”告知納稅人權利只是第一步,如何更有效地保障納稅人的權利,尚待稅務部門及相關機構的積極作為。 本報記者 秦佩華編寫
-反腐:力度空前
今年以來,一批省部級“問題高官”相繼落馬:廣東省政協(xié)原主席陳紹基、浙江省紀委原書記王華元、貴州省政協(xié)原主席黃瑤、全國人大財經(jīng)委原副主任委員朱志剛、寧夏回族自治區(qū)政府原副主席李堂堂、廣東省深圳市原市長許宗衡、山東省政協(xié)原主席孫淑義……
這批省部級高官的落馬,昭示了中央反腐力度空前加大,彰顯了黨和國家從嚴治吏的決心!盁o論牽涉到誰,不論其職務多高、功勞多大,只要觸犯了黨紀國法,就逃脫不了法律的制裁!
貪腐問題,群眾反映強烈,它侵吞人民財產(chǎn),嚴重敗壞了黨風政風。
今年以來,除了中央反腐力度空前,民間行動也此起彼伏,其中互聯(lián)網(wǎng)的力量功不可沒。戴名表抽天價煙的南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長周久耕在互聯(lián)網(wǎng)上被曝光之后,很快就被立案調(diào)查;廣州海事法院院長公費出國旅游,公眾曝光后被免職;江蘇某公司送禮清單被曝光后,有關部門迅速展開調(diào)查……
肇始于新疆阿勒泰地區(qū)的官員財產(chǎn)申報,已經(jīng)在越來越多地區(qū)進行:湖南湘潭湘鄉(xiāng)市縣公示處級干部住房信息;重慶市申報司法機關官員財產(chǎn),接受監(jiān)督……防腐體制和機制建設在探索中前行。 本報記者 秦佩華編寫
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