核心提示:強制拆遷引發(fā)的社會矛盾多年來都是各方關注焦點,2009年11月前后,上海、成都幾地因為強制拆遷引發(fā)幾起惡性沖突事件更是強烈挑動著社會的敏感神經。來自北京大學法學院的五位學者——沈巋、王錫鋅、陳端洪、姜明安和錢明星一紙《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱“拆遷條例”)涉嫌“違憲”,請求全國人大審查的建議書更是一石激起千層浪,將公眾的關注焦點引導到了法制建設的基本面。這五位學者的名字也隨著公眾對拆遷持續(xù)升溫的討論成為2009年知曉率最高的名詞之一。
2009年底,人民網推出“責任公民”評選,北大五學者高票入圍。記者電話采訪了五學者中的王錫鋅、沈巋,看看這些富于社會良知的學者、專家是如何走出書齋,“攪和”到這些社會熱點事件中去的?在新的一年里,他們對我國的憲政發(fā)展、人權保障有哪些期待?
沈巋:成都自焚事件讓我一度在課堂上有點兒失態(tài)
長期從事憲法和行政法研究的沈巋,“摻和”像“拆遷條例”這樣的熱點社會事件已經不是頭一遭了。回憶起剛聽到成都以自焚阻擋強制拆遷的極端事件后,沈巋說,自己“挺郁悶的”,“甚至在學生面前多少有點失態(tài)”,心里感到一定要為此做點兒什么。
沈巋還舉了日本廢止麻風病法的案例。日本麻風病法從1953年到1996年,實施了43年的時間,但實際上早在六七十年代醫(yī)學界就已經證明麻風病不會傳染,不需要采取隔離治療的方式了。當麻風病法終于在1996年廢止時,日本麻風病學會、日本研究國家賠償法的部分學者紛紛向社會公開道歉!笆菑娏业纳鐣熑胃凶屓毡镜膶W者作出這樣的舉動!鄙驇h說,雖然他沒有問過其他幾位老師是出于什么原因參與進來,但他相信,大家跟他一樣,都是出于學者的社會責任感,才慷慨直言,為修改或者廢止“拆遷條例”鼓與呼。
“外向”王錫鋅與“內秀”沈巋
跟王錫鋅接觸過的記者都會有這樣一個直觀感受——這個老師好打交道。跟大多數學者對記者退避三舍,或面對媒體拙于言辭形成鮮明對照的是,王錫鋅是個善于“利用”媒體的學者。他多方參與中央電視臺“新聞1+1”節(jié)目運作,從主題策劃到嘉賓點評,“新聞1+1”到處都能看到王錫鋅的印記。他還與各家新聞媒體保持“親密接觸”,“北大五學者上書全國人大”這一新聞事件,王錫鋅扮演得也是類似新聞發(fā)言人的角色。
王錫鋅從來不諱言自己身上“煙火氣”很重,他直觀地分析,這可能跟自己所從事的專業(yè)研究有關系,“我是做公共政策分析和憲政研究的,這不是埋頭書齋能做好”。王錫鋅充分肯定媒體平臺的作用,認為在目前這個信息化的時代,大眾傳媒可以起到的引導輿論、集結公眾力量的作用是無可取代的。
與王錫鋅積極向社會輿論靠攏不同,沈巋則對投身輿論漩渦態(tài)度保留。沈巋強調,他本人并不傾向于過多地介入到社會熱點事件當中去。他有點兒自嘲地表示,這次他接受王錫鋅的建議,打破了自己即使接受采訪也從不出鏡的“戒律”,接受了好幾個視頻采訪。他還告訴記者,在建議審查拆遷條例受到社會普遍關注后,有商業(yè)網站主動聯系他,請他去開博客,好用自己的專業(yè)觀點去影響更多人。沈巋說:我當時有一點點被打動,但最終還是拒絕了!币驗椋驇h擔心,在這樣的一個時點上開博客,難免有面向公眾寫博客的定位或心理暗示。而對此,沈巋是心有疑慮的,“我擔心自己會被異化,有可能會為了公眾的一些想法去寫東西,可能就沒辦法做自我反思了”。沈巋強調,自己更希望成為一個專注于“思”的知識分子,而不是專注于“行動”的知識分子。
說期待:修改“拆遷條例”政府要拿出誠意
2010年新年伊始,王錫鋅呼吁有關部門要爭取又快又好的推出新拆遷條例。他說,目前公眾已經有了很高的期待,因此,新“拆遷條例”必須拿出誠意,解決存在的一些根本性問題。
沈巋則表示,“拆遷條例”修訂肯定是要密切關注的,出臺以后實施的效果怎么樣,也將會成為他們關注的重點。另外,沈巋也將目光聚焦到農村集體所有土地的征收和補償的問題上。他說,新“拆遷條例”不覆蓋農村集體所有土地的征收、補償問題,他和王錫鋅在考慮將這個問題提交到全國兩會上,希望引起有關方面的關注。沈巋沉痛地表示,中國城市化、工業(yè)化發(fā)展過程當中,不能讓農民的權利再次受到侵犯了。
其他方面,王錫鋅表示,希望在2010年,我國建立起更加有序的公眾參與社會熱點問題的渠道和機制,讓公眾可以更好地與政府部門對話。
在人權保障方面,沈巋表示,自己將關注取消入學和就業(yè)中的乙肝檢查!耙腋味肥俊崩钻J的一系列“行為藝術”式的反乙肝歧視舉動讓沈巋很受震動,他說,雖然我們在反乙肝歧視方面取得了一些進步,衛(wèi)生部也做了些表態(tài),但還遠未達到理想狀態(tài),他呼吁,應該徹底取消入學和就業(yè)中的乙肝檢查。他說,學生入學后可以做乙肝檢查,但那是從學生個人健康的角度來實施,而不是從限制入學的角度來實施。(張海燕)
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