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    新一輪帝王陵墓開發(fā)熱潮將至 存在三大問題(3)
2010年01月26日 02:50 來源:中國經(jīng)濟周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  陵墓開發(fā)的商業(yè)風(fēng)險

  針對可能發(fā)生的地方政府發(fā)掘帝王陵墓的熱潮,裴鈺也提醒,對于帝王陵墓的尋找和開發(fā)風(fēng)險很大,一個陵墓是不是帝王陵墓,很多都需要在發(fā)掘以后才可以被證明,但在發(fā)掘過程中就需要很大投入,一旦后被證明不是所尋找的帝王陵墓,巨大的投入就可能“打水漂”,這將對本來就很窘迫的地方財政造成較大損失,“所以,還是要量力而行”。

  先期投入的風(fēng)險,在曹操墓的發(fā)掘中,也一度使安陽市倍感困擾。

  2005年,河南省每年的文物保護經(jīng)費只有882萬,省內(nèi)有國家級和省級文物保護單位就達763處,每處的年經(jīng)費只有1萬多元。所以,當時為發(fā)掘曹操墓而四處籌集資金的河南省原文物局局長常儉傳很清楚,依靠河南省這些文物保護經(jīng)費尋找曹操墓幾乎是不可能的事。

  2008年11月6日,常儉傳給安陽市委書記張廣志及市長張笑東寫了一封信,尋求安陽市政府支持,并在信中作出承諾,“如果一旦發(fā)生我的建議失誤,而導(dǎo)致您的決策失誤,我有勇氣向您二位和安陽人民作檢討!

  2008年底,安陽市委書記張廣志、安陽縣縣長徐輝前陪同河南省副省長張大衛(wèi)悄悄前往挖掘現(xiàn)場考察。但對于挖掘的投入資金,安陽市委指示安陽縣自行解決。到2009年3月,安陽縣已經(jīng)投入了40萬元資金,但僅僅搭建大棚就要花200萬。

  正在資金告急時,2009年3月,安陽市考古所所長孔德銘的一個朋友拿了一件從黑市上買的文物讓他鑒定,這就是寫著“魏武王常所用格虎大戟”銘文的石碑,這一發(fā)現(xiàn)最終促成了安陽市下決心撥款支持挖掘曹操墓,在之后的市長辦公會上一次性加撥資金100萬。

  “對陵墓經(jīng)濟的開發(fā),并非僅僅包括陵墓發(fā)掘過程的投資,還將包括圍繞陵墓經(jīng)濟開發(fā)所進行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施的投資建設(shè),投入是非常大的!迸徕曊f。

  從中國的歷史演進過程來看,古帝王歷史較多地發(fā)生在中西部地區(qū),帝王陵墓的分布也較多存在于這些地區(qū),而這些地區(qū)的經(jīng)濟亦屬于我國改革開放以來被邊緣化的地區(qū)。帝王陵墓對當?shù)亟?jīng)濟具有較大刺激潛力的同時,這些地區(qū)地方政府有限的財力也將成為帝王陵墓經(jīng)濟開發(fā)的障礙。

  “因為投入不足,很容易造成破壞性開發(fā),這尤其值得警惕!迸徕暩嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。

  陵墓開發(fā)存三大問題

  裴鈺

  三年前,經(jīng)濟學(xué)家張五常先生主張打開秦始皇陵墓,他的數(shù)據(jù)支持是2005年到西安旅游的游客達到2400萬人,旅游收入178余億元,其中國內(nèi)游客每人在西安平均消費人民幣620元。打開秦始皇陵墓后,每年大約可以接待500萬參觀人次,按照每人收費人民幣500元,每年門票收入是25億元。

  張五常為學(xué)界和公眾確定了“陵墓經(jīng)濟”的商業(yè)價值估算方法,我以此推算曹操墓的商業(yè)開發(fā)前景是4.2億,和秦始皇陵打開后的20億門票相比,顯然是非常慎重的計算。

  陵墓經(jīng)濟到底有多大的魔力?以北京明十三陵中的定陵為例,2008年5月1日—3日,共接待游客27498人,基于北京昌平區(qū)政府同期旅游收入82.3元/人,一個定陵平均每天就會創(chuàng)收75萬。據(jù)有關(guān)資料測算,旅游業(yè)每收入1元,能夠帶動相關(guān)部門產(chǎn)生經(jīng)濟效益4元~5元,個別部門可達7元~8元。

  從秦始皇陵,明十三陵,黃帝陵,到今天的曹操高陵,“陵墓經(jīng)濟”已經(jīng)成為當?shù)芈糜螛I(yè)新的增長點,特別對我國中西部的后發(fā)地區(qū),具有極其巨大的吸引力。

  陵墓經(jīng)濟的馬達已經(jīng)發(fā)動,滾滾洪流,很難阻擋。但目前在我國文物古跡的商業(yè)開發(fā)過程中還存在主要三個方面的問題:

  首先是無序的開發(fā)規(guī)劃。比如,某公司為招徠游客,在秦始皇陵寢殿遺址開辟數(shù)千平方米的廣場。盡管后來迫于聯(lián)合國教科文組織的壓力,拆除了一些仿古建筑,但其后又在保護區(qū)內(nèi)大興土木,破壞了秦始皇陵的完整性、環(huán)境風(fēng)貌和歷史文化內(nèi)涵的真實性。

  其次是缺乏有效的項目監(jiān)管。比如,西漢景帝的陽陵交給某公司經(jīng)營后,公司在未采取任何技術(shù)保護措施的情況下,將考古現(xiàn)場打開,對游人開放,以致大批珍貴文物遭受嚴重損壞。

  再次是盜墓破壞和地方腐敗。比如洛陽邙山古墓,被列為國家重點文物保護單位,有“東方金字塔”之稱,但該墓因黑磚廠的建設(shè)和村民私挖盜墓而遭到嚴重損壞,極大削弱了它的開發(fā)價值。

  商業(yè)開發(fā)和文物保護并非對立,而是文保工作中不可缺少的兩個環(huán)節(jié),但陵墓開掘必須以民生為先,量力而行,不要損害當?shù)孛裆鷨栴}解決。真正要做到產(chǎn)業(yè)促進文物保護,以文物保護帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

  “編鐘之鄉(xiāng)”的賬本

  1970年代,隨著戰(zhàn)國早期諸侯國曾國的一位名叫“乙”的君主墓被發(fā)掘,精美古樂器“編鐘”和出土地“隨州”被世人所知。曾侯乙的墓葬也被稱為“曾侯地宮”,是目前我國出土的戰(zhàn)國時期最豪華墓葬之一,出土了戰(zhàn)國時期15404件的精美文物。

  據(jù)了解,近年來隨州市對文物保護和開發(fā)的投入達數(shù)億元人民幣。但至目前,曾侯乙墓及編鐘的投入和保護費用支出遠遠大于進賬。

  2008年12月8日,投入8000萬元建設(shè)的隨州博物館正式對外開放,儲藏了曾侯乙墓出土的部分文物。2009年,隨州博物館雖然接待了近90萬名游客,但作為免費對外開放的公共博物館,上百萬元的編鐘演奏和外出展演收入顯然只有投入的零頭。

  隨州市文化體育局副局長、文物管理局局長王良成在接受本刊記者采訪時說,“我們對文物的保護和展覽不是為了直接獲得經(jīng)濟效益,而是要發(fā)揮文物本身的效益,從而最終產(chǎn)生其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟效益,這是一個長期的過程”。

  據(jù)王良成透露,目前已經(jīng)勘探出的曾侯乙古墓群達12平方公里,地下埋藏著200多座兩周時期大大小小的墓穴。目前,古墓群已經(jīng)列入了國家保護規(guī)劃,至于是否開發(fā)需要等待條件成熟。

  據(jù)介紹,目前對于編鐘復(fù)仿制品的開發(fā),隨州還處于起步階段。王良成認為,相關(guān)工藝品的開發(fā)將會成為未來文物經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分。據(jù)了解,隨州文物局最近正在聯(lián)合相關(guān)部門計劃研討編鐘的外觀和使用專利。(本刊記者李鳳桃采訪整理)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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