在2010’經(jīng)濟全球化與工會國際論壇開幕式上的致辭

　　(2010年2月25日)

　　習近平

　　尊敬的各國工會朋友們，

　　女士們，先生們：

　　2010’經(jīng)濟全球化與工會國際論壇今天在北京隆重開幕。有機會出席這次論壇并同各國工會朋友們見面，我深感榮幸。首先，我謹代表中國政府和人民，對論壇的舉辦表示衷心祝賀，向各國工會朋友們表示誠摯歡迎！

　　經(jīng)濟全球化與工會國際論壇，是在一些友好工會組織共同倡議和攜手努力下創(chuàng)立的，自2004年10月以來已成功舉辦5次。中國國家主席胡錦濤、全國人大常委會委員長吳邦國都曾出席論壇、會見各國工會代表并發(fā)表重要致辭。論壇的國際影響日益擴大，參加人數(shù)不斷增多，為推動各國工會相互了解和合作，實現(xiàn)社會公平正義和勞動者體面勞動，促進世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，都起到了積極作用。

　　本次論壇的主題是“國際金融危機與工會作用”。與會118個工會組織的領導人將圍繞大會主題，深入研討在后國際金融危機時期“就業(yè)危機與可持續(xù)發(fā)展”問題，廣泛交流各國工會推動實現(xiàn)充分就業(yè)和社會保障、推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的思路和舉措。這對于世界各國全力促進增長、推動平衡發(fā)展至關重要。在這里，我愿向各位簡要介紹中國的有關情況和做法。

　　2008年第四季度以后，國際金融危機持續(xù)擴散蔓延，國際金融市場跌宕起伏，世界經(jīng)濟深度衰退，國際貿(mào)易大幅下滑。中國也受到這場危機的嚴重沖擊，對外貿(mào)易發(fā)生逆轉，有效需求不足，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，就業(yè)矛盾凸顯。特別是大量進城農(nóng)民工因失去就業(yè)崗位出現(xiàn)的返鄉(xiāng)潮，如果處理不好，將對廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活造成極大影響。

　　中國在應對國際金融危機沖擊的過程中，堅持把保民生放在同保增長同等重要位置，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展同促進就業(yè)增長緊密結合起來，實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計創(chuàng)造更多就業(yè)機會。中央財政安排420億元就業(yè)專項資金，切實減輕企業(yè)負擔，緩交困難企業(yè)社會保險費或降低部分費率，同時大力度開展一系列就業(yè)公共服務活動，多渠道開辟公益性就業(yè)崗位，對農(nóng)民工和城鎮(zhèn)其他就業(yè)困難人員實施有針對性的就業(yè)幫扶，對高等學校畢業(yè)生實施了從2009年開始為期3年吸納100萬人到企事業(yè)單位就業(yè)見習計劃，全年共組織2100萬城鄉(xiāng)勞動者參加特別職業(yè)培訓計劃，穩(wěn)定農(nóng)民工回城就業(yè)和返鄉(xiāng)就業(yè)。到2009年底，在實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值增長8.7%的同時，中國城鎮(zhèn)就業(yè)人員比上年凈增910萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下；年末農(nóng)村外出務工勞動力1.49億人，比一季度末增加170萬人。中國廣大城鄉(xiāng)勞動者在國際金融危機沖擊下實現(xiàn)的就業(yè)穩(wěn)定，既得益于國內經(jīng)濟穩(wěn)定，又促進了經(jīng)濟穩(wěn)定。

　　中國工會在穩(wěn)定經(jīng)濟和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的獨特作用。他們積極響應中國政府關于同舟共濟、共克時艱的號召，充分發(fā)揮會員人數(shù)眾多、組織覆蓋廣泛的優(yōu)勢，在應對國際金融危機沖擊中，創(chuàng)意開展“同舟共濟保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動競賽活動，全國有近80%的企業(yè)和職工參加了這項活動，激發(fā)了職工與企業(yè)共命運的主人翁意識。工會還積極倡導在中國各類企業(yè)開展以保崗位、保工資為主要內容的“共同約定行動”，既動員職工立足本職，為企業(yè)發(fā)展獻計出力，又促使企業(yè)履行社會責任，盡量不裁員、不減薪，少裁員、少減薪。這項涉及全國63萬多家企業(yè)、覆蓋8400多萬職工的活動，取得多方共贏的積極效果。中國工會還大力實施以就業(yè)援助為重點的全國工會“千萬農(nóng)民工援助行動”，對1390多萬農(nóng)民工開展就業(yè)培訓、崗位援助、創(chuàng)業(yè)指導、維權服務和生活幫扶，其中幫助農(nóng)民工實現(xiàn)重新就業(yè)達276萬人，培訓農(nóng)民工306萬人。工會還大力推動《勞動合同法》等法律法規(guī)的貫徹實施，把關心關愛廣大勞動者同主動維權、依法維權、科學維權結合起來，在穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進勞動關系和諧、切實維護職工合法權益方面發(fā)揮了重要作用。

　　中國能在應對國際金融危機沖擊中成功實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定、就業(yè)穩(wěn)定，同我們堅持推動以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展緊密相關，同我們努力化危機為機遇、大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整緊密相關，同我們堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針緊密相關。

　　我們在推進中國工業(yè)化過程中，把學習借鑒國外成功經(jīng)驗同探索走出一條符合中國國情的科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路結合起來。中國特色新型工業(yè)化道路關于“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少”的主張，同發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的時代潮流高度契合；中國特色新型工業(yè)化道路關于“人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的主張，同中國擁有13億人口的基本國情緊密相聯(lián)。我們認為，在一個13億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)工業(yè)化同實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)應當統(tǒng)籌兼顧。為防止出現(xiàn)機器排擠勞動、資本所得擠占勞動所得的現(xiàn)象，我們提出尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動；提出讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；提出要在積極發(fā)展資本和技術密集型企業(yè)的同時，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)；提出就業(yè)是民生之本，要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者；提出完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難；提出加強人力資源能力建設，對職工進行技能培訓，全面提高職工素質；提出最大限度激發(fā)勞動者創(chuàng)新能力和活力，提高創(chuàng)新效率；提出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；提出逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，等等。所有這些，都為促進實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)和讓廣大勞動者更多共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果奠定了基礎。

　　我們認為，廣大勞動者是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主體，工會在推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)體面勞動方面可以也能夠發(fā)揮重要作用。在后國際金融危機時期，中國將堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變同堅持走中國特色新型工業(yè)化道路結合起來，因為這既能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，又能實現(xiàn)人力資源和體面勞動的可持續(xù)發(fā)展，歸根到底有利于促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　國際金融危機的嚴重沖擊，雖然使世界經(jīng)濟增長格局有所變化，但經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變。中國政府主張，在后國際金融危機時期，各國政府都有責任繼續(xù)推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，都有責任繼續(xù)采取措施堅定不移促進經(jīng)濟增長，推進國際金融體系改革，推動世界經(jīng)濟平衡發(fā)展，推動解決世界財富分配失衡、資源擁有和消耗失衡、經(jīng)濟發(fā)展失衡。各國工會都應該順勢而為、趨利避害，促進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，使世界經(jīng)濟增長惠及各國人民。要堅決反對和抵制各種形式的保護主義，維護公正、自由、開放的全球貿(mào)易和投資體系。這是各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動的重要條件，也是經(jīng)濟全球化條件下工會組織的重要使命。

　　中國政府一貫高度重視工會組織在國家經(jīng)濟和政治生活中的地位和作用，支持中國工會充分履行維護勞動者合法權益的神圣職責。中國政府支持中國工會同國際和各國工會組織進一步擴大交往、加強合作、增進友誼，為實現(xiàn)世界經(jīng)濟全面復蘇攜手努力，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大貢獻。

　　最后，祝本次論壇圓滿成功！謝謝各位。