陷入局長日記門的原廣西來賓市煙草局長韓峰,目前已被停職審查,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門對其可能涉及的違法違紀(jì)問題開始正式調(diào)查。
這部局長日記在網(wǎng)上廣泛流傳,也引發(fā)現(xiàn)實(shí)中的各種議論。在日記中,韓峰詳細(xì)記錄了自己在煙草局長任上每天的工作和生活狀態(tài),除了上班和陪家人,最引人注目的就是喝酒應(yīng)酬、收人錢財(cái)、玩弄女人等生活細(xì)節(jié)。
如果不是以如此具體而突兀的形式曝光于公眾面前,如果沒有日記中那些具體而詳盡的記錄,韓峰的日常工作和生活狀態(tài)可能未必會在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)中激起如此大的反應(yīng)。也就是說,如果模糊了具體的姓名、職務(wù)、工作單位,籠統(tǒng)地說一些官員的工作和生活中存在著大量吃喝應(yīng)酬、錢物往來、兩性關(guān)系等細(xì)節(jié),大概無論在官方還是民間,都不成其為很大的問題。
在官方,我們看到,受到紀(jì)律處分和法律制裁的落馬官員,主因基本是事實(shí)非常明確的經(jīng)濟(jì)上貪污受賄或者政治上的行政過錯,吃喝應(yīng)酬,收受禮金,包養(yǎng)情婦這些灰色地帶往往只是伴生性的,只是強(qiáng)化了這名落馬官員在道德上的墮落程度,并不增加其在法律上應(yīng)承擔(dān)的后果嚴(yán)重性。事實(shí)上,我們也很少看到紀(jì)檢和司法部門僅僅因?yàn)槌院群蛢尚躁P(guān)系而對一名官員展開調(diào)查。
在民間,有各種流傳甚廣的諺語或“段子”,對官員的吃喝、兩性關(guān)系等生活狀態(tài)進(jìn)行諷刺,這一方面是說明公眾對官員這些行為在情緒上的不滿,另一方面也說明了公眾在事實(shí)上認(rèn)可了這是一種一般狀態(tài),如果不是利害關(guān)系當(dāng)事者,公眾并不會特別要求一個經(jīng)常吃喝應(yīng)酬和有不正當(dāng)男女關(guān)系的官員在政治上和法律上付出什么代價。公眾希望改變的,是這種幾乎已經(jīng)被視為正;墓賵錾鷳B(tài)。
這無疑就是局長日記揭示的根本所在——政治原則和具體政治行為的隔裂化,官員準(zhǔn)則和官員實(shí)際行為狀態(tài)的兩面性。典章制度、條文準(zhǔn)則中,官員的這些灰色行為必不被允許,有此行為的官員從原則上而言是有問題的,而在日常的狀態(tài)中,有這些表現(xiàn)的官員并不會被認(rèn)為存在很大的問題,升遷過程可能由此受礙,卻也不必因此擔(dān)心牢獄之災(zāi)或者政治生命的終結(jié)。而一旦一名官員的這些問題被具體化,就像局長日記的作者韓峰,官員在政治生命和道德評判上立即就要付出極大的代價。
有一些政治比較清潔的國家,官員和這些灰色行為,無論在原則還是現(xiàn)實(shí)判斷中,都會是很大問題。一名官員的此類行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),基本表示著其政治信譽(yù)的破產(chǎn)和政治生命的終止。如果整個官場生態(tài)都讓公眾得出這樣的印象,則政府的整體公信力和合法性就會面臨質(zhì)疑。我們的問題在于,原則和價值上看似與國際并無二致,實(shí)際運(yùn)行和判斷上則尚存距離。
我們認(rèn)為,準(zhǔn)則和現(xiàn)實(shí)的此種隔裂,用國情論、特色論甚至文化論都是解釋不通的,個別官員的此類行徑應(yīng)該承擔(dān)政治代價,官場整體生態(tài)的清潔以及表里如一更加需要思量。如果韓峰日記中描繪的就是一般的“官場現(xiàn)形記”,如果臺面上高標(biāo)而實(shí)際的官場生態(tài)已經(jīng)濁濫如斯或者繼續(xù)惡化,付出政治代價的,肯定不止一兩名官員! 本報(bào)評論員 劉敏
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