備受堵車之痛的武漢，決定用一場“人民戰(zhàn)爭”來治堵。下周四起至年底，市民拍攝交通違法可獲獎，最高獎金5000元。

　　武漢市交管局昨日發(fā)布《關(guān)于道路交通肇事逃逸案件及部分違法行為舉報有獎的公告》，以期發(fā)動群眾，共同排堵，治理闖紅燈等6類人為添堵的交通違法行為。

　　根據(jù)此公告，從3月18日至12月31日，在武漢舉報交通肇事逃逸案件獎100元至5000元；在武漢中心城區(qū)，舉報“酒后駕車”、“掛假車牌”每起獎勵300元，舉報“闖紅燈”、“逆向行駛”每起獎勵30元，舉報“不按規(guī)定變更車道”的，每起獎勵10元。

　　伴隨著機動車迅猛增加及地鐵等市政建設(shè)大面積展開，交通擁堵成眼下市民關(guān)心的難題之一。據(jù)調(diào)查，眼下發(fā)展大道通行能力下降近50%，白沙洲大道下降近60%，而今年前2個月就增加機動車1.2萬輛，與此同時，大量亂變道、加塞、違停等違法行為人為添堵，武漢市市長阮成發(fā)稱“忍無可忍”。

　　武漢市交管局局長唐昌文說，交通違法多、小事故多，直接影響交通擁堵。發(fā)動市民舉報交通違法，就是要通過社會力量有效扼制日益嚴(yán)重的交通混亂，以管理助推交通暢通。

　　去年9月，武漢曾實施舉報闖紅燈有獎，不到一周就有10余位市民送來錄像資料，涉及到違法車輛近200輛。

　　三問“有獎拍違法”

　　市民有償拍違法，其正面效果顯而易見：司機開車上路必然會更加小心，更加守規(guī)，交通擁堵將得到改善。然而，不少市民及專家在昨日接受記者采訪時，也提出了相關(guān)問題。

　　市民“拍違”能否算數(shù)？

　　市民拍攝的錄像資料，能作為交警處罰的依據(jù)嗎？

　　有律師質(zhì)疑，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，調(diào)查取證是行政執(zhí)法機關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分，是不能委托公民行使的。

　　武漢市交管局昨日解釋，《中華人民共和國道路交通安全法》第七十一條規(guī)定，車輛發(fā)生交通事故后逃逸的，事故現(xiàn)場目擊人員和其他知情人員應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)交通管理部門或者交通警察舉報。舉報屬實的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　而《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門對于控告、舉報的違法行為應(yīng)當(dāng)接受，并按規(guī)定處理�！逗�北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七條則規(guī)定，對在道路交通安全工作中有突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

　　會否催生“職業(yè)拍客”？

　　在不菲的獎金鼓勵下，江城是否會催生一批職業(yè)拍客？

　　答案顯而易見。昨日，記者在武昌徐東大街觀察1小時發(fā)現(xiàn)，先后至少有50輛車左右變道，4輛車闖紅燈，按照舉報獎勵辦法，若記者拿攝像機拍下上述違法行為，則1個小時就可以賺600多元。

　　2003年，廣州推出此舉后，催生了大量的專業(yè)拍客，并引發(fā)社會非議�！奥殬I(yè)拍客的存在會損害社會的公共利益�！敝心县斀�(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授喬新生說，一個健康成熟的社會不應(yīng)該鼓勵利用他人的缺點掙錢，而應(yīng)該提倡寬容和耐心。用金錢刺激市民拍攝交通違法，不利于社會道德的建設(shè)。從法治社會的角度來看，職業(yè)拍客的存在助長了“互相檢舉揭發(fā)”等社會風(fēng)氣，在一定程度上影響社會和諧。

　　有專家建議，實行精神獎勵社會效果會更好。

　　鼓勵“偷拍”是否適當(dāng)？

　　此前，交管部門“電子眼”偷拍交通違法，曾招致社會廣泛置疑，有關(guān)部門后來要求須公開電子眼的設(shè)置地點。

　　“允許市民拍攝有‘暗中執(zhí)法’之嫌�！眴绦律�認(rèn)為，現(xiàn)在允許市民拍攝交通違法，實際上是執(zhí)法部門把部分執(zhí)法權(quán)授予普通公民，這會造成一種“合法傷害”。他建議，執(zhí)法部門在公共場所增設(shè)電子眼，將路口和路段監(jiān)控起來，并在醒目的地方標(biāo)明“此處電子監(jiān)控”，這樣不僅大大降低行政成本，更可提高效率，保證社會公平。 (記者王哲、嚴(yán)運濤、通訊員姚信民、黃進(jìn)明、程凡耘)

　　舉報方式

　　上門舉報。市民發(fā)現(xiàn)6類交通違法行為后，應(yīng)3個工作日內(nèi)，到漢陽區(qū)王家灣特1號武漢市交管局交通違法舉報處(市交管局直屬大隊)舉報。

　　電話舉報。撥打舉報熱線84881188舉報。

　　郵寄舉報。郵件寄漢陽區(qū)王家灣特1號武漢市交管局直屬大隊，郵政編碼430053，并注明“違法舉報”。

　　舉報要求

　　交通肇事逃逸。須提供逃逸車輛車號、車型或肇事者等有利于偵破逃逸案件的信息�？稍诂F(xiàn)場舉報或案發(fā)后舉報。

　　酒后駕駛。發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即舉報，并提供駕駛?cè)梭w貌特征、機動車車型、車牌號碼、行駛地點及行車路線；所提供的錄像資料應(yīng)記錄當(dāng)事人飲酒場面及飲酒時間(年、月、日，日為24小時格式并精確到分鐘)，飲酒后駕駛車輛在道路上行駛的行為，駕駛的車輛類型、號牌。

　　使用偽造、變造機動車號牌。須提供機動車車型、車牌號碼、行駛地點及活動規(guī)律等相關(guān)信息；舉報材料為錄像資料的，應(yīng)清晰、準(zhǔn)確反映違法行為時間(年、月、日，日為24小時格式、精確到分鐘)、地點(道路名稱及具體方位)、車輛類型、前后號牌、車身顏色等；發(fā)現(xiàn)使用偽造、變造機動車號牌的應(yīng)在3日內(nèi)舉報。

　　闖紅燈、逆向行駛、不按規(guī)定變道。此三類舉報應(yīng)提供錄像資料，并應(yīng)清晰、完整反映機動車類型、顏色、號牌、外觀等特征及違法時間、地點等，拍攝地點應(yīng)有明確規(guī)范交通行為的交通信號、標(biāo)志等，應(yīng)在3日內(nèi)到交管局指定地點進(jìn)行舉報。

　　獎金領(lǐng)取

　　舉報經(jīng)交管部門審核確認(rèn)，舉報人在接到通知后30天內(nèi)到指定地點，憑身份證或戶口本復(fù)印件領(lǐng)取。同一行為有多名舉報者，按舉報登記時間獎勵第一時間舉報人，舉報其他交通違法行為或錄相資料不清楚、違法行為已被交管部門記錄及違法者自首的不予獎勵。案件受害人及其近親舉報的，也不予獎勵。(記者王哲 嚴(yán)運濤)

　　他山之石

　　廣州 2003年7月，廣州市推出獎勵市民拍攝交通違法措施，任何市民只要拍攝一宗交通違法便可獲獎勵20元。

　　上海 2003年7月開通交通舉報熱線，2004年8月推出“市民群眾舉報交通違法行為獎勵”，舉報動態(tài)交通違法行為，包括逆向行駛、違法變道、路口不按規(guī)定行車和違法掉頭，每一起舉報經(jīng)核實，獎勵舉報者20元，但每月最高獎勵不超過1000元。

　　天津 2009年5月18日起，市民舉報闖紅燈、逆向行駛、酒后駕駛等交通違法行為，可獲20元至100元的獎金。

　　深圳 2008年12月30日公布相似規(guī)定，對舉報交通違法行為獎勵100元至2萬元。(記者王哲 嚴(yán)運濤)