去年全國集中整治酒后駕駛，但因酒而致的群死群傷事件仍屢屢發(fā)生，凸顯現(xiàn)行法律法規(guī)懲處力度的滯后。從網(wǎng)友到法學(xué)專家再到全國政協(xié)委員，多數(shù)觀點一致：

　　問：從猴子變成人需要成千上萬年，從人變成猴子又要多久呢？

　　答：一瓶酒。

　　———最新流行腦筋急轉(zhuǎn)彎

　　5天前，一個全新的緊箍咒套在了變回了“猴子”的人的頭上：只要你酒精測試數(shù)值超過20，開車被逮著了就扣12分。

　　自4月1日開始，全國的新老司機們打醒了十二分精神，因為大家知道，交警們正揣著公安部最新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，正在道路的某個角落等待著“自投羅網(wǎng)”的家伙。

　　然而，僥幸心理依然普遍存在：總不能月月查天天查時時查，“風(fēng)頭火勢”過了就好了。有些司機還心存怨念：又不是醉酒，有必要這么嚴(yán)嗎？

　　當(dāng)大家還糾結(jié)于“一杯啤酒多不多”時，一個交通重典時代可能已悄然來臨……

　　酒駕肇事連環(huán)爆

　　南京、杭州、三門峽……群死群傷不絕

　　回看2009年，就能看出“出臺嚴(yán)懲酒駕的新規(guī)”絕不是一種心血來潮。

　　1月21日，河南三門峽市，寶馬司機醉駕致6死7傷；

　　6月30日，江蘇南京市，私營老板張明寶醉酒駕車釀成5死4傷的慘劇，其中有一位一尸兩命的孕婦；

　　8月4日，浙江杭州市，在剛剛畫好的愛心斑馬線上，醉駕司機魏志剛撞死一位16歲的少女；

　　8月5日，黑龍江雞西市，50歲的張喜軍酒后駕駛一輛路虎越野車沖進夜市，連撞20多人，兩死七傷；

　　……

　　一連串的惡性事件，讓“酒駕”迅速升騰為2009年的關(guān)鍵詞之一。

　　然而，把這一系列事件推上輿論風(fēng)暴頂點的，卻是每個酒駕肇事司機不同的“下場”。

　　成都青年孫偉銘，無駕駛證且醉酒駕車造成4死1重傷，一審被判死刑，二審改判無期；南京張明寶被判無期；杭州青年魏志剛，則被判處有期徒刑兩年三個月。

　　判刑是重了還是輕了？到底是交通肇事罪還是以危險方法危害公共安全罪起訴為好？

　　從當(dāng)事人到圍觀群眾，從法學(xué)界到司法人士，吵成一團。爭吵最后都指向了同一個命題：酒駕肇事頻發(fā)，在于制裁手段缺失，打擊力度不夠！

　　鳳凰網(wǎng)于此際推出過一個調(diào)查，“你認(rèn)為目前國家對酒后駕車的處罰力度如何？”近3萬人參與投票，超過85%的投票者認(rèn)為“力度還不夠大”。

　　酒駕入刑呼聲高

　　人大代表、法學(xué)專家和網(wǎng)友均作此呼吁

　　公安部交管局秩序管理處副處長李哲在4月1日透露，在全國集中整治酒后駕駛專項行動期間，反映比較集中的問題是：現(xiàn)有的法律法規(guī)對酒后駕駛懲處力度相對滯后，是酒后駕駛屢禁不絕的重要原因。

　　李哲表示，計分應(yīng)該說只是一種對駕駛?cè)司�示、警戒和教育的管理手段。計分修改有一個基本原則，就是違法行為的危害，要與它的懲處相當(dāng)。通過去年整治酒后駕駛，公安部認(rèn)識到目前酒后駕駛的危害性和嚴(yán)重性比較高，現(xiàn)有的計分還不足以震懾酒后駕駛的發(fā)生。正是在這種背景下，公安部組織相關(guān)地方、交警部門對計分辦法進行了研究，提高了對酒后駕駛的違法計分分值，一次性計12分，與醉酒駕駛看齊。

　　雖然有司機還在嘀咕“如此嚴(yán)懲，太過了”，但更多人卻提出，“扣12分太輕了”。

　　扣12分，也許僅僅只是一個開始———從去年起，酒駕入刑的呼聲越來越高。

　　南京“6·30”特大醉駕肇事案發(fā)后，不到一個星期，江蘇省律師協(xié)會省直分會刑事業(yè)務(wù)委員會魯民等9名律師向社會發(fā)出公開信稱，交通肇事罪已不足以懲處酒后駕車行為，建議在刑法中增加針對酒后駕車肇事的相關(guān)條款，加大對酒后駕車的處罰力度。

　　2009年7月8日，南京市江寧區(qū)公安分局正式以涉嫌“以危險方法危害公共安全罪”提請檢察院批準(zhǔn)逮捕張明寶。

　　拿出我國的刑法，司法者必須面對的現(xiàn)實是交通肇事罪量刑“太低”；然而，“以危險方法危害公共安全罪”又是一個門檻很高的罪名。

　　中國犯罪學(xué)學(xué)會副會長盧建平表示，在交通肇事罪與以危險方法危害公共安全罪之間，還缺少一個過渡的罪名，他建議可借鑒國外的危險駕駛罪，在罪名的設(shè)定上，將其設(shè)定為危險犯、行為犯———只要喝了酒，汽車一啟動就可以處罰。

　　法學(xué)專家謝望原也建議，刑法應(yīng)專門設(shè)立“酒后(包括醉酒)駕駛機動車輛罪”，即明確規(guī)定酒精含量超過一定安全標(biāo)準(zhǔn)而駕駛機動車輛的，無論是否造成危害后果，均應(yīng)認(rèn)定犯罪成立。

　　呼聲直達今年的全國兩會，政協(xié)委員施杰是成都孫偉銘一案的二審辯護律師，他上交了一份提案———在《刑法修正案》中增設(shè)危險駕駛罪，將酒后駕車、醉酒駕車、吸毒后駕車、飆車等行為一并納入。施杰表示，去年全國進行了酒后駕車的專項整治行動，在這種高壓勢頭下，酒后駕車致人死亡的事還在發(fā)生。他認(rèn)為那是因為對酒后違法行為的處罰力度太輕，不足以震懾酒后駕車等危險駕車行為的發(fā)生。

　　除了施杰，全國各省都有代表委員提交了“酒駕入刑”的相關(guān)建議。鳳凰網(wǎng)的調(diào)查顯示，同樣有超過85%的被訪者認(rèn)為“酒后駕車應(yīng)該上升到刑罰的程度”。

　　只靠嚴(yán)懲還不夠

　　新浪網(wǎng)調(diào)查，近半答題者存在僥幸心理

　　國人好飲，酒風(fēng)近乎“畸形”，所以，才會有這么多人總在計算“一杯啤酒”的度，才會嘮叨“我吃了啤酒鴨也要罰嗎”。

　　昨天，記者隨機與20位有喝酒習(xí)慣的司機對話，20人中有18位實話實說：看情況，如果自己狀態(tài)還好，盤查又不嚴(yán)的話，會選擇冒險開車。

　　不得不承認(rèn)，“喝酒不開車，開車不喝酒”的認(rèn)知，在中國依然遠(yuǎn)未深入人心，即使有那么多血淋淋的前車之鑒。

　　也就可以理解，為什么網(wǎng)絡(luò)留言幾乎一邊倒：支持嚴(yán)懲，呼喚交通重典時代的來臨。

　　根據(jù)新浪網(wǎng)的調(diào)查，有近八成的人表示自己有酒后駕車行為，而近一半的人承認(rèn)自己存在僥幸心理。

　　公安部交通管理局負(fù)責(zé)人也曾坦言，警力不夠也是酒駕屢禁不止的一個原因。據(jù)悉，至去年年底，全國近25萬名交警需管轄公路373萬公里，人均管理15公里(未含所管理的城市道路)。因此，無法做到全天候全區(qū)域覆蓋路面查處酒駕，所以總有存在僥幸心理的駕駛者鋌而走險。

　　有社會專家提出，除了重罰，目前還依然缺乏深入人心的交通安全教育手段。據(jù)了解，在新加坡，每年都會舉辦大大小小的講座等活動，宣傳酒駕危害，同時在酒吧等娛樂場所還有別開生面的互動活動，勸誡飲者酒后不要開車。

　　中國人民公安大學(xué)交通管理工程系教授丁立民認(rèn)為，法律懲治力度弱還不是問題的關(guān)鍵：“治理酒后駕駛是一個長期綜合治理的過程，需要政府和社會的努力�！币�提高現(xiàn)有執(zhí)法機關(guān)的管理能力，比如如何針對當(dāng)?shù)氐木坪篑{駛情況合理有效地分配警力，要為治理酒駕創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，“比如，當(dāng)有政府工作人員酒后駕駛時，執(zhí)法部門怎么罰？再比如，通過有關(guān)規(guī)定將治理酒駕的責(zé)任下放到有關(guān)單位，出現(xiàn)酒駕處罰單位負(fù)責(zé)人，這樣就不會出現(xiàn)因為公事喝醉而被當(dāng)作英雄的現(xiàn)象”。 林潔