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    中國氣象法律法規(guī)體系初步形成 加固防災(zāi)“短板”
2010年04月12日 09:37 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    據(jù)中央氣象臺最新預(yù)報,12日至14日,我國中東部大部分地區(qū)氣溫將明顯下降,沿淮及其以北地區(qū)將出現(xiàn)晚霜凍;此外,從昨天開始到11日下午,福建、江西等地出現(xiàn)了暴雨或大暴雨,中央氣象臺今天18時繼續(xù)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計11日20時到12日20時,浙江中南部、福建北部、江西東部和南部等地的部分地區(qū)有暴雨。針對低溫霜凍和暴雨天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,中國氣象局與農(nóng)業(yè)部10日聯(lián)合舉行了會商。

  另外,根據(jù)4月11日監(jiān)測,云南中北部和東部、貴州西部和南部、廣西西北部、川西高原南部仍存在重度以上氣象干旱。

  目前,我國西南地區(qū)正遭遇幾十年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi),部分地區(qū)旱情達(dá)到百年一遇。中國是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一,每年由于臺風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等氣象災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失是2000億—3000億元人民幣,占GDP1%—3%。近些年來,類似的極端天氣氣候災(zāi)害的頻率有所增加。

  黨中央、國務(wù)院把對氣象防災(zāi)減災(zāi)的投入看作是以人為本、關(guān)注民生的重大工程,一直高度重視。過去11年中央財政投入年平均增長率達(dá)15.3%,高于GDP的增長速度。

  中國對氣象基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在世界上是少有的。作為一個發(fā)展中國家,中國投入巨資發(fā)展氣象衛(wèi)星,現(xiàn)在有5顆氣象衛(wèi)星在軌運行。此外,中央政府和地方政府共同投入巨資,建設(shè)覆蓋全國的、世界一流的多普勒天氣雷達(dá)網(wǎng),過去10年投入了近百億元人民幣,現(xiàn)在已經(jīng)建成158部。

  但是,我國氣象災(zāi)害防御中還有一些薄弱環(huán)節(jié)需要克服。例如,2008年初,我國南方地區(qū)發(fā)生了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,暴露出氣象災(zāi)害預(yù)防時效性還需要進(jìn)一步提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以適應(yīng)極端氣象災(zāi)害的影響,預(yù)警信息發(fā)布后的社會聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)配合不夠等問題。

  于4月1日起施行的《氣象災(zāi)害防御條例》,將使這些薄弱環(huán)節(jié)得到加強。該條例首次以法律規(guī)范的形式確立了氣象災(zāi)害防御的原則、機制。條例提出氣象災(zāi)害防御工作實行“以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與”的原則;依法確立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合、社會廣泛參與的氣象災(zāi)害防御機制,使“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御體系進(jìn)一步健全。

  《氣象災(zāi)害防御條例》是我國第一部規(guī)范氣象災(zāi)害防御工作的綜合性行政法規(guī),同時也是第二部與《氣象法》相配套的國務(wù)院行政法規(guī)。自1999年10月全國人大常委會頒布我國第一部氣象法律《氣象法》以來,通過10年的努力,我國氣象法律法規(guī)體系已初步形成。 (鄭國光 本報記者劉毅采訪整理)

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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