《重慶市公務(wù)員錄用考察辦法(試行)》日前正式出臺,首次明確了公務(wù)員錄用考察的標(biāo)準(zhǔn)和方式。該辦法明確規(guī)定,嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的……將一票否決。據(jù)介紹,該辦法適用于全市各級機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。(《重慶晚報》5月6日)
公務(wù)員考錄,既是一個“門檻”,又是制度性準(zhǔn)入的“規(guī)范”。乍一看上去,在考察中增加了“品德”和“美德”項目,無疑讓考察變得更加完善、更加有利于德才兼?zhèn)涔珓?wù)員的考錄選拔。但細(xì)一想?yún)s覺得根本不是這么回事:社會公德也好,家庭美德也罷,依據(jù)什么去評判?標(biāo)準(zhǔn)為何?
誰都知道在馬路上亂扔垃圾是不講社會公德,但被考錄的公務(wù)員們是不是有亂扔垃圾的行為,考察部門根本不得而知;包二奶自然是缺乏家庭美德,不過,絕大多數(shù)人包二奶都是極其隱蔽的行為,試問怎么去“考察”?所謂清官難斷家務(wù)事,家庭美德帶有極強(qiáng)的隱私色彩,且因家庭、因人而異,有關(guān)部門縱然是疲于奔命似乎也難以“考察”出一個結(jié)果來。
事實上,公德、美德這些都?xì)w屬于無形的道德范疇。以制度的名義和形式,對道德進(jìn)行組織考察,本身就站不住腳,不論采取何種方式方法都值得商榷。同時,還有公權(quán)過度介入隱私領(lǐng)域的嫌疑,在現(xiàn)實的操作中很容易得到異化——制度強(qiáng)行介入美德評定,只能導(dǎo)致不美德的人戴著假面具“美德”起來。
當(dāng)然,設(shè)立了“公德”和“美德”關(guān)口,可以將少數(shù)公共口碑?dāng)恼摺┤缒切┎恍⒕锤改该曉谕獾娜,拒之門外。但同樣可以看到的是,這項考察制度的推行,因為考察標(biāo)準(zhǔn)很難明確且可操作性并不強(qiáng),將在很大程度上淪為形式主義和走過場。
值得一提的是,該規(guī)定適用于“擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員”。由此,我們似乎并不難洞悉有關(guān)部門的良苦用心:從公務(wù)員入口環(huán)節(jié)開始抓好“美德”建設(shè),帶動整個公務(wù)員隊伍的道德風(fēng)尚。用心是好的,目的也很明確,只是似乎“板子”打錯了地方:新錄用的公務(wù)員一來年輕,二來正處在積極上進(jìn)“向組織靠攏”的人生階段,很多都還沒有成家立業(yè),考察這批人的家庭美德,本來就是多此一舉。真正需要“考察”和“規(guī)范”的是那些手中掌握著一定權(quán)力的“領(lǐng)導(dǎo)級公務(wù)員”,他們的家庭美德才容易出問題。
退一萬步講,即便是我們招錄進(jìn)來一批合格的、極具美德的非領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員,可誰又能保證,他們在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后不喪失“美德”呢?那些包二奶養(yǎng)情婦的貪官們,似乎一開始也都不是陳世美。魚煙羅(山東淄博 職員)
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