近日,記者從國家測繪局了解到,最新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)標準》于5月10日正式印發(fā),依據(jù)新《標準》,國家測繪局將于6月召開首批互聯(lián)網(wǎng)地圖服務甲級資質(zhì)單位頒證儀式,此舉是國家測繪局加強互聯(lián)網(wǎng)地圖服務監(jiān)管的重要措施,從而進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)地圖服務從業(yè)單位資質(zhì)管理,促進互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務市場健康有序發(fā)展。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務提供的地理信息與路徑查詢服務與民生應用緊密結合,極大地滿足了人們工作和生活的需求。據(jù)不完全統(tǒng)計,當前我國從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的網(wǎng)站約4.2萬個。然而,互聯(lián)網(wǎng)地圖的繁盛也引發(fā)了一系列干擾和危及國家安全與穩(wěn)定的社會問題。由于衛(wèi)星影像廣泛應用于互聯(lián)網(wǎng)地圖,而我國高清晰衛(wèi)星影像大多來源于國外,這給國家安全帶來了巨大隱患;另外,一些單位和個人的國家版圖意識不強,有意或無意地發(fā)布、使用錯誤的國家版圖,造成“問題地圖”不斷出現(xiàn);還有一些單位和個人把一些敏感、不宜公開、甚至是涉密的地理坐標數(shù)據(jù)信息標注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上。這些互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的違法違規(guī)行為不僅損害消費者利益,甚至危害國家安全、社會利益和民族尊嚴,帶來惡劣的政治影響。
國家測繪局有關負責人表示,此次新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務專業(yè)標準》針對這些問題,結合互聯(lián)網(wǎng)地圖服務市場實際發(fā)展情況,在舊《標準》的基礎上進行一系列適當?shù)男薷暮脱a充。
一是重新將互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的專業(yè)范圍劃分為地圖搜索、位置服務,地理信息標注服務和地圖下載、復制服務、地圖發(fā)送、引用服務四項;二是針對專門從事互聯(lián)網(wǎng)地圖開發(fā)利用的企業(yè)不具備或者很少有測繪專業(yè)技術人員的情況,適度放寬了對地圖制圖人員的硬性考核,規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)地圖服務從業(yè)單位具備相應數(shù)量的地圖制圖人員或計算機類專業(yè)技術人員的,均認定為符合要求;三是強化了保密管理要求,在安全審校人員、地圖數(shù)據(jù)使用、保密管理制度等原有考核指標的基礎上,增設了檔案管理方面的人員、制度、機構、裝備、安全等考核指標,提出了嚴格的考核要求;四是針對傳統(tǒng)測繪單位的質(zhì)量管理考核即ISO9000系列質(zhì)量體系不適用于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動的現(xiàn)狀,調(diào)整了質(zhì)量管理考核,制定了針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位的質(zhì)量管理制度,并由省級以上測繪行政主管部門負責考核;五是針對傳統(tǒng)的項目合同、服務總值不適用于互聯(lián)網(wǎng)地圖服務業(yè)績考核,而同時尚未有針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務的權威、科學、適用的業(yè)績考核辦法,新《標準》取消了業(yè)績考核指標。
新《標準》充分考慮了我國互聯(lián)網(wǎng)地圖服務單位水平和規(guī)模的客觀差異,將資質(zhì)劃分為甲、乙兩級,并首次將手機、掌上電腦等無線互聯(lián)網(wǎng)絡調(diào)用的地圖等納入互聯(lián)網(wǎng)地圖管理范圍。
國家測繪局有關負責人還透露,為貫徹實施新《標準》,國家測繪局將加強人員培訓,開展專題部署,抓緊審批資質(zhì),廣泛進行宣傳。截至今年12月底,將對未申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務資質(zhì)但仍從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務活動的單位,按照無證測繪進行依法查處,并向社會公開曝光。對于違法情節(jié)嚴重的地圖服務網(wǎng)站,國家測繪局將聯(lián)合有關部門,依法對相關網(wǎng)站給予處理。(記者 段欣毅)
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