“最佳講話稿——《我們都要爭氣》(38197票)；最差講話稿——《以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好應(yīng)急避難場所建設(shè)》(49249票)。”

　　5月17日，江蘇省睢寧縣公布了一份特殊的評選結(jié)果——“上年度會(huì)議講話和會(huì)議形態(tài)評選結(jié)果”。

　　整個(gè)評選活動(dòng)最終評出20篇“優(yōu)秀講話稿(發(fā)言稿)”、5篇“較差講話稿(發(fā)言稿)”，10個(gè)“優(yōu)秀會(huì)議形態(tài)”、5個(gè)“較差會(huì)議形態(tài)”。

　　受邀參與此次評選活動(dòng)的徐州師范大學(xué)校長徐放鳴評價(jià)，向不良文風(fēng)“開刀”，將群眾意見納入考核體系，睢寧此舉通過端正文風(fēng)來端正作風(fēng)，將給說話“長、空、假”的官員一個(gè)警示。

　　事實(shí)上，這并不是“拍腦袋”搞出的一個(gè)評選。為矯正官員文風(fēng)，睢寧近年來一直在探索。

　　刷新“官場話語體系”

　　教干部“說話”，“懲罰”說廢話套話

　　“行政語言和行政行為改革”是睢寧縣為端正干部文風(fēng)進(jìn)行的這項(xiàng)改革的“學(xué)名”。從2008年開始發(fā)起，這項(xiàng)改革已經(jīng)堅(jiān)持了兩年。在前后一年多的時(shí)間里，睢寧連續(xù)下發(fā)6個(gè)紅頭文件，以此發(fā)起對“官話、套話、大話、廢話”的一次大膽挑戰(zhàn)。

　　“我們推進(jìn)行政語言與行政行為改革，目的就是刷新‘官場話語體系’，掌控主流話語權(quán)，拉近與老百姓的距離，實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)動(dòng)員�！鳖�寧縣委書記王天琦說。

　　對干部語言特色，王天琦有一套看法：“話怎么說”，就是明確要求講有用的，說群眾愛聽的�！爸v有用的”，就是讓人在最短時(shí)間內(nèi)知道你的意圖重點(diǎn)、目標(biāo)方法、路徑措施；“說愛聽的”，就是一些會(huì)議，比如慶�；顒�(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)主要體現(xiàn)禮儀，說點(diǎn)個(gè)性的話、幽默的話，對大家心情是“調(diào)料”，對干部魅力有“加分”。

　　通過一系列措施，睢寧不僅教干部“說話”，還警示干部說廢話、套話要受“懲罰”。睢寧規(guī)定，干部講話超出規(guī)定的時(shí)間將被強(qiáng)制終止，并明確規(guī)定各級各類文件的字?jǐn)?shù)限制。

　　現(xiàn)在，在睢寧縣委、縣政府的會(huì)議通知上，都會(huì)明確注明縣領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)言人的講話時(shí)間。縣委、縣政府的會(huì)議室都有計(jì)時(shí)裝置，只要開會(huì)，所有人講話都在計(jì)時(shí)電子屏的掌控下�！拔覀円�在有限的時(shí)間內(nèi)把很多的內(nèi)容說完，就要精簡文字，不說空話、套話，事前都會(huì)調(diào)查了解情況，認(rèn)真去考慮要說什么！”一位干部如是說。

　　好文風(fēng)帶來作風(fēng)轉(zhuǎn)變

　　說老百姓愛聽的話，做老百姓擁護(hù)的事

　　《把我們心中的燈點(diǎn)亮》、《一切立足于干成》、《一次次的選舉，一次次的洗禮》、《責(zé)任、陣痛、幸�！贰ⅰ赌阄覕y手，一切會(huì)有》……這是睢寧縣主要領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議發(fā)言標(biāo)題，這種口語化的鮮活風(fēng)格，為睢寧文風(fēng)改革帶了一個(gè)好頭。

　　睢寧縣的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，在沒有資源、交通優(yōu)勢的情況下，要將睢寧經(jīng)濟(jì)搞上去，只有扭轉(zhuǎn)官員的風(fēng)氣，營造良好的發(fā)展氛圍。睢寧市民仝峰參與了“睢寧2009年度會(huì)議講話和會(huì)議形態(tài)評選活動(dòng)”的投票，他說，開會(huì)就應(yīng)該簡明扼要，把主要內(nèi)容說出來、任務(wù)布置下去就行了，否則就會(huì)浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。

　　“講話要短，意味著干部必須自己寫稿；講話要新，干部就要常到下面去轉(zhuǎn)，了解新鮮語言；講話要實(shí)，就是面對群眾時(shí)不能只講大道理，還要拉些家常�！鳖�寧一位信訪干部在工作筆記中這樣寫道。在縣信訪局有個(gè)“禁語”小冊子，共有63句話，比如“不知道，你問我，我問誰”、“你快點(diǎn)，我還有事”等等，詳細(xì)而明確。群眾聽到這些話，可以立即投訴。通過此舉，睢寧的信訪工作出現(xiàn)很大改觀。

　　“改革已經(jīng)規(guī)范到‘嘴’上，官員作風(fēng)自然會(huì)一步一步好轉(zhuǎn)起來，加上其他配套改革，睢寧發(fā)展就有了一個(gè)比較寬松的環(huán)境�！鳖�寧縣委常委、紀(jì)委書記唐健說。近一個(gè)多月的時(shí)間，睢寧因城市建設(shè)拆遷了1000多戶，沒有一戶上訪，重要原因就是干部的話老百姓信服、愛聽�！斑@些地塊有什么用途，我們知道了，干部能說到做到，辦好事，辦實(shí)事，我們當(dāng)然擁護(hù)啦。”協(xié)助做拆遷工作的睢城社區(qū)毛四組居民毛長軍說。

　　良好文風(fēng)能否持久

　　讓提拔的干部敢說真話、會(huì)說新話

　　“良好文風(fēng)需要一個(gè)良好環(huán)境，在一次講話或一篇文章中講新話、講真話很簡單，難就難在一直堅(jiān)持如此�！碑�(dāng)?shù)夭簧俑刹�、市民對縣里倡導(dǎo)良好文風(fēng)持肯定態(tài)度，但同時(shí)帶有一份疑問：良好的文風(fēng)能否持久？

　　一位專家分析睢寧文風(fēng)改革時(shí)說，要注意到更多的情況是，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣下屬給自己寫稿子，很少自己寫，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)的講話都是起草者一年抄一年、今年抄上年、這次抄上次，抄來抄去的結(jié)果，就是領(lǐng)導(dǎo)干部稍不留神，就會(huì)被稿子牽著鼻子走，長此以往，領(lǐng)導(dǎo)的講話成了套路，講話成了走形式，工作卻難以落實(shí)。

　　“打破陳習(xí)，形成制度，是我們一開始就盯準(zhǔn)的目標(biāo)。”王天琦說，基層干部文風(fēng)不好，源于不求突破的干部作風(fēng)。在干部中間，不求有功、但求無過的想法并不少見。而不少干部在不求突破的情況下，也獲得了提拔，更讓這種想法變得根深蒂固。給干部講話“減肥”，就是打破這種想法的第一步。

　　“我們還要進(jìn)一步調(diào)整干部用人辦法，倡導(dǎo)干部創(chuàng)新突破的風(fēng)氣，讓提拔的干部敢說真話、會(huì)說新話，這樣才能保證良好文風(fēng)得到鞏固，良好作風(fēng)得到堅(jiān)持�！蓖跆扃�說。肖潘潘 王慶