在市民印象中,環(huán)衛(wèi)部門是一個(gè)“清水衙門”,但檢方根據(jù)一封匿名舉報(bào)信挖出了藏在門頭溝、石景山兩區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)的受賄窩案。昨天,石景山檢察院通報(bào),石景山環(huán)衛(wèi)中心和門頭溝區(qū)環(huán)衛(wèi)中心6名領(lǐng)導(dǎo)因涉嫌受賄被立案?jìng)刹椋瑸榱烁?jìng)標(biāo)成功而行賄的田、靳二人落網(wǎng)。
>>案件核心
舉報(bào)信揭發(fā)受賄案
4月前后,檢方收到一封匿名舉報(bào)信,信中揭發(fā)石景山環(huán)衛(wèi)中心領(lǐng)導(dǎo)董某受賄9.6萬元,行賄者是北京一家公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人靳某。檢察官告訴記者,接到舉報(bào)信時(shí)第一感覺就認(rèn)定這封舉報(bào)信存在真實(shí)性。
檢察官從行賄者入手,查明靳某是北京南粵裝飾有限責(zé)任公司的項(xiàng)目經(jīng)理。檢察官將靳某帶回檢察院的同時(shí),將環(huán)衛(wèi)中心基建科科長(zhǎng)閆某請(qǐng)到檢察院,以了解石景山環(huán)衛(wèi)中心相關(guān)情況。面對(duì)檢察官的詢問,閆某交代了自己受賄的問題。他交代曾收受靳某1.5萬余元。另據(jù)靳某交代,他還行賄石景山環(huán)衛(wèi)中心紀(jì)檢書記董某3萬元。董某隨后被檢方立案調(diào)查。
天津市漢沽區(qū)小王莊綜合制品廠廠長(zhǎng)田某是本案中的一個(gè)關(guān)鍵人物,他因出現(xiàn)在閆某業(yè)務(wù)往來的單據(jù)上而浮出水面。據(jù)董某交代,曾收受田某的賄賂。
對(duì)田某進(jìn)行訊問時(shí),讓檢察官意想不到的是,他一個(gè)人就交代了門頭溝區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)4名官員的受賄行為,涉及門頭溝區(qū)環(huán)衛(wèi)中心主任王某、副主任劉某、業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)張某和二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)禹某。田某稱,他共行賄十余萬元。
行賄者“投資”長(zhǎng)遠(yuǎn)
在此次窩案中暴露的干部,其涉案金額并不太大,最多的十余萬元,但涉案嫌疑人上至環(huán)衛(wèi)中心的“一把手”,下到清潔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),既有即將退休的,也有參加工作不滿10年的,主管業(yè)務(wù)范圍包括廁所的承建、裝修、設(shè)備采購和垃圾的清掃。
檢察官表示,行賄者不僅僅是為了一次項(xiàng)目的合作,而是想通過好處費(fèi),和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)建立好的合作關(guān)系,以后便可以拿到更多的項(xiàng)目。如田某向門頭溝區(qū)和石景山區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)供應(yīng)垃圾箱和吊裝設(shè)備!跋窦b箱那么大的垃圾箱,吊裝設(shè)備是指垃圾被壓縮成塊后,向車上裝運(yùn)的工具!睓z察官稱,其實(shí)提供這些設(shè)備的工程款項(xiàng)并不多,田某卻向環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)人員行賄十余萬元。
靳某是搞土木工程的,在承辦廁所裝修以及改建工程時(shí),向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行賄了4萬余元。而他的這次行賄,也是為了能夠打開好的“局面”,為了以后好辦事。>>斂財(cái)招數(shù)
欠條變賄賂
據(jù)檢方介紹,張某曾是門頭溝區(qū)環(huán)衛(wèi)中心業(yè)務(wù)科科長(zhǎng),今年52歲的他自己開了一家保潔公司。之前為了公司的啟動(dòng)資金,他選擇了收受好處費(fèi)。年初,他向一家有業(yè)務(wù)往來的公司相關(guān)負(fù)責(zé)人借了6萬余元,這筆錢用于其妻妹購車,借款人處寫的也是妻妹的名字。此后,張某的妻妹將錢分幾次交給了他,讓他還錢。一次,該公司為了承包相關(guān)業(yè)務(wù),找到張某幫忙,并將借條帶了過來,當(dāng)面撕掉。對(duì)方表示,錢不用還,只是希望張某在公司承包業(yè)務(wù)方面給予幫忙。張某默許后收下了妻妹給他的還款。
借嫁女?dāng)控?cái)
據(jù)檢方介紹,禹某從2003年開始擔(dān)任門頭溝區(qū)環(huán)衛(wèi)中心二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),主管垃圾清運(yùn)等業(yè)務(wù)。2009年9月,禹某的女兒結(jié)婚前夕,禹某的業(yè)務(wù)客戶聞?dòng)嵓娂姷情T拜訪,少則5000元,多則上萬元,都想借這個(gè)機(jī)會(huì)和禹某搞好關(guān)系,希望能夠在業(yè)務(wù)上得到禹某的關(guān)照。禹某對(duì)送上門來的好處也沒有拒絕。
此后,業(yè)務(wù)客戶每到逢年過節(jié)都會(huì)給禹某送錢送物,禹某也沒有拒絕,涉嫌受賄的數(shù)額越來越大,直到被檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤D壳,禹某因涉嫌受賄9萬余元,被石景山檢察院批準(zhǔn)逮捕。>>暴露問題
權(quán)錢交易雙方都是長(zhǎng)期往來
檢察官張濤表示,該起案件中,行賄者和受賄者都是長(zhǎng)期相識(shí)。一個(gè)相關(guān)部門的管理層,只有在熟悉了業(yè)務(wù)的情況下,才會(huì)與行賄者產(chǎn)生默契。“一個(gè)不了解情況的新領(lǐng)導(dǎo)是絕對(duì)不敢收受賄賂的!比绻㈩I(lǐng)導(dǎo)輪崗制度,就會(huì)有效控制行受賄案件的發(fā)生。不過建立梯次后備干部培養(yǎng)機(jī)制是實(shí)行這一制度的關(guān)鍵。
窩案是否反映了環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)部存在采購審批、建筑投標(biāo)等環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督部門,從而導(dǎo)致行賄受賄問題?檢察官表示,像田某,2002年就在門頭溝開始承包垃圾箱工程,他對(duì)環(huán)衛(wèi)中心人員從上至下進(jìn)行行賄,已經(jīng)沒有什么部門可以對(duì)他這樣的行賄者進(jìn)行監(jiān)督了。
政府采購存在監(jiān)管盲區(qū)
市容委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照“政府采購”規(guī)定,50萬元以上的建筑采購和10萬元以上的商品采購需要公開招標(biāo)。建一個(gè)公廁,按每平米4000元的標(biāo)準(zhǔn),像石景山和門頭溝等地區(qū),一般能建設(shè)60平米左右的公廁,一個(gè)公廁下來20多萬元,如果只建一兩個(gè)公廁,就達(dá)不到50萬元的標(biāo)準(zhǔn),環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)人就能利用這個(gè)機(jī)會(huì)指定建設(shè)方。商品采購也是如此。這中間就會(huì)有人乘機(jī)鉆空子,為自己謀取私利。(記者 穆奕 文靜)
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