港報(bào): 香港欺內(nèi)地客事件都是導(dǎo)游惹的禍？

　　中新網(wǎng)7月22日電 香港《文匯報(bào)》22日刊文《都是導(dǎo)游惹的禍？》認(rèn)為，香港一些導(dǎo)游“欺客”問(wèn)題，完全歸究于導(dǎo)游身上，實(shí)在是一葉障目，把問(wèn)題的復(fù)雜性看得太簡(jiǎn)單了。唯有認(rèn)清問(wèn)題本質(zhì)，對(duì)癥下藥，才能挽回香港購(gòu)物天堂的美譽(yù)。

　　文章摘編如下：

　　本年六月一名湖南旅客，在港疑遭強(qiáng)迫購(gòu)物被導(dǎo)游“激死”一事，震動(dòng)兩地。豈料事件發(fā)展下來(lái)，更是案中有案，耐人尋味，涉案導(dǎo)游竟是盜用他人導(dǎo)游證的“無(wú)牌黑工”，揭發(fā)無(wú)牌導(dǎo)游在港“大行其道”的丑聞，不禁令香港市民質(zhì)疑為何香港旅游業(yè)竟如斯混亂。

　　香港旅游業(yè)議會(huì)與旅游事務(wù)專員迅即推出嚴(yán)打?qū)в芜`規(guī)措施以力挽香港購(gòu)物天堂美譽(yù)。然而旅游業(yè)界的強(qiáng)迫購(gòu)物，俗稱“欺客”的問(wèn)題，就全都是無(wú)良導(dǎo)游所惹的禍嗎？

　　當(dāng)然不是！其實(shí)香港旅游業(yè)出現(xiàn)“欺客”事件，關(guān)鍵在于業(yè)界一直存有的“零團(tuán)費(fèi)”或“負(fù)團(tuán)費(fèi)”問(wèn)題。就以今次湖南旅行團(tuán)為例，出事家屬雖然向湖南當(dāng)?shù)芈眯猩缰Ц读?780元的團(tuán)費(fèi)，可是旅行團(tuán)的機(jī)票就占成本的50%、酒店約占25%、多次轉(zhuǎn)售給多家不同可“代辦出境的中介人”(旅行社)約占20%，再加上在港的旅游交通、餐飲等成本，香港接團(tuán)旅行社不單沒(méi)錢(qián)賺，更要“倒貼”，這就是一個(gè)地地道道的“負(fù)團(tuán)費(fèi)”購(gòu)物團(tuán)。

　　面對(duì)這樣的一個(gè)“負(fù)團(tuán)費(fèi)”，香港的旅行社又如何營(yíng)運(yùn)？旅客的到來(lái)交由誰(shuí)接領(lǐng)？餐費(fèi)、旅游交通、景點(diǎn)門(mén)票等費(fèi)用又由誰(shuí)人支付？購(gòu)物回傭是旅行社及導(dǎo)游的重要收入，正所謂羊毛出自羊身上。強(qiáng)迫購(gòu)物、“客”現(xiàn)象就此應(yīng)運(yùn)而生。“欺客”刀手雖然為旅行團(tuán)導(dǎo)游，但導(dǎo)游實(shí)質(zhì)上也只是執(zhí)行公司的“欺客”指示罷了，即安排游客到特定的購(gòu)物點(diǎn)任由宰割。導(dǎo)游的角色只是“盡忠職守”，是不能自行做出有違公司規(guī)定的“失職行為”，因此壓力之大，可想而知！至于無(wú)牌導(dǎo)游的出現(xiàn)，實(shí)因部分旅行社為更節(jié)省成本及賺取更多利潤(rùn)，而改雇用內(nèi)地領(lǐng)隊(duì)兼任導(dǎo)游，或雇用無(wú)證導(dǎo)游來(lái)?yè)?dān)任。

　　故此，香港旅游業(yè)雇員總會(huì)及香港專業(yè)導(dǎo)游總工會(huì)認(rèn)為，將“欺客”責(zé)任完全推卸到導(dǎo)游身上，是本末倒置的指責(zé)。針對(duì)不法旅行社的無(wú)良經(jīng)營(yíng)手法，工會(huì)認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急必須杜絕強(qiáng)迫購(gòu)物。旅行團(tuán)現(xiàn)時(shí)規(guī)定需向團(tuán)友派發(fā)行程，不少“零團(tuán)費(fèi)”旅行團(tuán)甚至注明購(gòu)物點(diǎn)及停留時(shí)間，這是明目張膽強(qiáng)迫購(gòu)物，必須禁止。

　　其次，訂明最低團(tuán)費(fèi)。旅游業(yè)議會(huì)應(yīng)為入境旅游團(tuán)訂立最低團(tuán)費(fèi)，避免旅行社因?yàn)楦顑r(jià)爭(zhēng)客或接受“零團(tuán)費(fèi)”，導(dǎo)致強(qiáng)迫游客購(gòu)物。此外，為加大檢查導(dǎo)游證權(quán)力。旅游業(yè)議會(huì)督察現(xiàn)時(shí)雖會(huì)突擊巡查導(dǎo)游的證件，但督察并無(wú)索閱導(dǎo)游證件權(quán)力，要靠警方協(xié)助才能執(zhí)法。

　　政府需授權(quán)議會(huì)的督察所需權(quán)力。同時(shí)，加強(qiáng)導(dǎo)游證件防偽。一些不法分子利用網(wǎng)上公開(kāi)的導(dǎo)游數(shù)據(jù)，偽造導(dǎo)游證到旅行社應(yīng)聘，而不良旅行社則推諉無(wú)法查實(shí)真?zhèn)危�工�?huì)要求旅游業(yè)議會(huì)加強(qiáng)導(dǎo)游證的防偽特征，避免偽冒情況。

　　最后，重整監(jiān)管架構(gòu)。現(xiàn)時(shí)監(jiān)管旅游業(yè)的機(jī)構(gòu)包括香港旅游事務(wù)署、旅游代理商注冊(cè)處、香港旅游業(yè)議會(huì)及香港旅游發(fā)展局，以上機(jī)構(gòu)職能類同，但權(quán)責(zé)不清，容易被不良旅行社利用漏洞漁利，政府應(yīng)重整監(jiān)管架構(gòu)，杜絕漏洞。

　　唯有認(rèn)清問(wèn)題本質(zhì)，對(duì)癥下藥，才能挽回香港購(gòu)物天堂的美譽(yù)。將問(wèn)題歸究于導(dǎo)游身上，實(shí)在是一葉障目，把問(wèn)題的復(fù)雜性看得太簡(jiǎn)單了。( 余莉華　香港專業(yè)導(dǎo)游總工會(huì)主席)