中新網(wǎng)11月18日電 香港《文匯報(bào)》11月18日載文指出，盡管華盛頓經(jīng)濟(jì)龍頭地位難以動(dòng)搖，但以美國為主導(dǎo)于二戰(zhàn)后構(gòu)建的全球經(jīng)濟(jì)體系已面臨愈來愈大的改革壓力。以金融體制改革為先聲，建立更具包容、公正、合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序以符合變化中的全球經(jīng)濟(jì)新格局逐漸成為共識。在這方面，華盛頓二十國集團(tuán)峰會可以說邁出了達(dá)致這一目標(biāo)的重要一步。

　　文章摘錄如下：

　　無論從此次峰會宣言文本內(nèi)容還是從會談前后各國的現(xiàn)實(shí)態(tài)度上，都可以明顯看出新興國家地位的上升。也許，在八國集團(tuán)權(quán)勢日益衰落的今天，這個(gè)占據(jù)了世界85%以上經(jīng)濟(jì)總量的二十國集團(tuán)正是未來全球權(quán)力的新中心。

　　15日在華盛頓召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會沒有像之前有些媒體預(yù)測的那樣悲觀。在短短一天時(shí)間里，與會各成員國就共同應(yīng)對全球金融危機(jī)的一系列措施和目標(biāo)達(dá)成共識。會議決心加強(qiáng)國際社會協(xié)作、對現(xiàn)行國際金融體系進(jìn)行必要改革，以努力恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長。

　　峰會主要成果體現(xiàn)在當(dāng)天發(fā)表的一份宣言中，這份長達(dá)11頁的宣言，由當(dāng)前危機(jī)的根源、金融市場改革的基本原則及落實(shí)改革原則的行動(dòng)計(jì)劃等六部分內(nèi)容組成。宣言沒有直接點(diǎn)名批評此次金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)酌绹�，而是采用了外交式的語言指出，由于“某些發(fā)達(dá)國家”的政策制定者和監(jiān)管者未能充分重視金融市場蘊(yùn)藏的危機(jī)，加之市場參與者過度追逐高收益，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過度。宣言提出了在提高金融市場透明度和完善問責(zé)制、加強(qiáng)管理、促進(jìn)金融市場完整性、強(qiáng)化國際合作以及改革國際金融機(jī)構(gòu)等五項(xiàng)共同原則基礎(chǔ)上實(shí)行的系列短期和中期行動(dòng)措施，其中短期措施設(shè)置于明年3月31日前落實(shí)。各項(xiàng)措施推動(dòng)進(jìn)程由部長會議具體負(fù)責(zé)，在明年4月30日前下次峰會召開時(shí)，將回顧此次峰會所達(dá)成之原則及決定落實(shí)情況。

　　宣言既重申了美國信奉的自由開放市場原則，又納入了相當(dāng)部分歐盟提出的加強(qiáng)金融市場監(jiān)管的內(nèi)容，同時(shí)在給與新興國家地位和發(fā)言權(quán)方面，宣言也做出了重要表態(tài)。宣言“強(qiáng)調(diào)布雷頓森林體系必須予以廣泛改造以使其能夠反映不斷變化的全球經(jīng)濟(jì)比重，更負(fù)責(zé)應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。新興和發(fā)展經(jīng)濟(jì)體應(yīng)當(dāng)在這些體系中擁有更多聲音和代表權(quán)。”從中可以看出，宣言試圖綜合各方面的利益和主張，并在他們之間取得平衡。

　　在會議召開之前，由于各方立場分歧巨大，特別是在兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體美國和歐盟之間，圍繞未來金融秩序的改革形成了激烈的較量態(tài)勢。歐盟在輪值主席國法國總統(tǒng)薩科齊的領(lǐng)導(dǎo)下，很顯然將美國當(dāng)前所處的糟糕內(nèi)外環(huán)境視為歐盟擴(kuò)權(quán)的良機(jī)，試圖趁機(jī)終結(jié)美元霸權(quán)地位，重建更能體現(xiàn)歐洲整體實(shí)力的經(jīng)濟(jì)新秩序。東京立場雖傾向華盛頓，但改革聲音亦較為強(qiáng)勁，麻生政府意欲利用本國充足的外匯儲備，增強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)的世界影響力。相對而言，以中國、印度、巴西等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體此次峰會則處于較為有利的地位，成為幾大勢力競相拉攏的對象。尤其是中國，是各國矚目的焦點(diǎn)。

　　峰會最后能夠很快超越分歧，達(dá)成重要共識，原因是多方面的。首先，各方在華盛頓聚會之前，已就相關(guān)議題進(jìn)行過反覆磋商和協(xié)調(diào)，包括此前舉行的美歐峰會、亞歐峰會、“金磚四國”圣保羅財(cái)長會議等，歐盟內(nèi)部更進(jìn)行過數(shù)次磋商。由于與會各方峰會前夕已形成較為成熟的政策主張，加之全球經(jīng)濟(jì)面臨日益嚴(yán)峻的衰退威脅，使得各方非常重視合作，努力縮小分歧，以給市場和民眾傳遞一個(gè)積極的訊號。

　　其次，峰會之所以成功舉辦，也是和美國的實(shí)力和地位密不可分的。此次峰會，充分顯示出華盛頓在全球經(jīng)濟(jì)格局當(dāng)中的龍頭地位難以撼動(dòng)。美國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)雖遭受沉重打擊，金融體系出現(xiàn)嚴(yán)重紕漏，但其動(dòng)向仍是各國關(guān)注的焦點(diǎn)。要應(yīng)對全球金融問題，美國態(tài)度、立場和領(lǐng)導(dǎo)能力至關(guān)重要。也正因?yàn)榇�，此前召開的歷次金融會議和此次峰會相比都相形失色。歐盟總體實(shí)力固然強(qiáng)大，金融體制也可能略為優(yōu)越，但其內(nèi)部分歧嚴(yán)重，薩科齊根本無力帶領(lǐng)歐盟與華盛頓分庭抗禮。

　　不過，需要指出的是，盡管華盛頓經(jīng)濟(jì)龍頭地位難以動(dòng)搖，但以美國為主導(dǎo)于二戰(zhàn)后構(gòu)建的全球經(jīng)濟(jì)體系已面臨愈來愈大的改革壓力。以金融體制改革為先聲，建立更具包容、公正、合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序以符合變化中的全球經(jīng)濟(jì)新格局逐漸成為共識。在這方面，華盛頓二十國集團(tuán)峰會可以說邁出了達(dá)致這一目標(biāo)的重要一步。 (李因才)