首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話7月27日在華盛頓開幕。圖為與會(huì)方會(huì)前拍攝“全家福”。 中新社發(fā) 李靜 攝
中新網(wǎng)7月28日電 美國《僑報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日刊出社論說,從奧巴馬上臺前后開始,有關(guān)美中關(guān)系的新詞一擁而上,其中便包括美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話“S&ED”。美中關(guān)系是否隨著戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話舉行而升溫,“S&ED”如何體現(xiàn)新思路,體現(xiàn)美中新型戰(zhàn)略關(guān)系,考驗(yàn)智慧和勇氣。無論怎樣,有理由相信,“S&ED”機(jī)制建立,將推動(dòng)以和平、發(fā)展為主題的長期穩(wěn)定的美中關(guān)系,符合兩國和世界的共同利益。
文章摘錄如下:
從奧巴馬上臺前后開始,有關(guān)美中關(guān)系的新詞一擁而上。在民間和學(xué)術(shù)層面,戰(zhàn)略上有新詞“G2”(兩國集團(tuán)),經(jīng)濟(jì)上有新詞“Chimerica”(中美共同體)。在官方層面,有奧巴馬在4月1日“胡奧會(huì)”中首次提出美中關(guān)系是“世界上最重要的雙邊關(guān)系”的新說法,更有于27日在華盛頓登場的“S&ED”(美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話)。
“S&ED”這個(gè)新詞,其實(shí)并不“新”。美中兩國間存在和曾經(jīng)存在的對話有60多個(gè),共已達(dá)成200多個(gè)協(xié)議。在小布什執(zhí)政時(shí)期,就有“SD”(美中戰(zhàn)略對話)和“SED”(美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話),F(xiàn)在的“S&ED”,只是將這兩個(gè)對話機(jī)制整合、升級為一,成為最重要、層次最高的機(jī)制性對話。
實(shí)質(zhì)上說,“S&ED”繼承了前兩者以交流機(jī)制增加雙方互信的傳統(tǒng)。在傳承基礎(chǔ)上又有突破,這正是其“新”所在:對話級別更高,從部長級對話升級至內(nèi)閣級對話,首輪對話由中國國務(wù)院副總理王岐山、國務(wù)委員戴秉國和美國國務(wù)卿希拉里•克林頓、財(cái)長蓋特納共同主持;對話范圍更廣泛,在一長串議題清單中,既有雙邊經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略議題,還有朝核等國際經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略議題……
語言離不開語境,與“G2”、“Chimerica”等其它有關(guān)美中關(guān)系的新詞一樣,“S&ED”的出現(xiàn),是美中關(guān)系發(fā)展新語境催生的產(chǎn)物。美中關(guān)系歷經(jīng)建交30年來的風(fēng)風(fēng)雨雨,共同利益不斷增多,實(shí)力對比開始調(diào)整。30年前,美中的國民生產(chǎn)總值是10比1;而現(xiàn)在,兩國的國民生產(chǎn)總值接近3比1。2008年,美中雙邊貿(mào)易總額達(dá)3337.4億美元,比2007年增長10.5%。
這樣的新語境,去年下半年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來最為明顯。美中的實(shí)力和影響力變化顯著,互相依存感更加迫切,這正如美國前副財(cái)長阿爾特曼所說,“中國是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的唯一勝者,這確定了美中是全球最重要的雙邊關(guān)系這一事實(shí)”。中國擁有2萬億美元外匯儲備,是美國國債最大的債權(quán)國。奧巴馬任內(nèi)打造清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)、走出金融危機(jī)低谷等內(nèi)政要?jiǎng)?wù),都離不開中國的合作和支持。
如此新語境下,“S&ED”應(yīng)運(yùn)而生。奧巴馬將在開幕式上致辭,并會(huì)見中方代表團(tuán)成員;“S&ED”舉行后不久,奧巴馬還將開啟訪華之旅。美中關(guān)系是否隨著“美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”的舉行而升溫,“S&ED”如何體現(xiàn)新思路,體現(xiàn)美中之間的新型戰(zhàn)略關(guān)系,考驗(yàn)智慧和勇氣。
新思路首先意味著,美方需要調(diào)整心態(tài),消除對華戰(zhàn)略顧慮,更平和地展開對話。改革開放以來,面對不同意識形態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,西方人士常抱有“愛恨交加”的矛盾心態(tài)。馬丁•雅克(Martin Jacques)在其新著《當(dāng)中國統(tǒng)治世界》中就明言,西方對中國的態(tài)度分為“中國懷疑論”和“中國威脅論”兩大陣營。金融危機(jī)挑戰(zhàn)美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位,“中國模式”優(yōu)越性的凸顯挑戰(zhàn)西方傲慢主義心態(tài),“中國威脅論”更暗流涌動(dòng)。
奧巴馬執(zhí)政后,收斂鋒芒,改變腔調(diào),試圖扭轉(zhuǎn)布什不得人心的單邊主義,彰顯“巧實(shí)力”。但改變腔調(diào)只是表面,調(diào)整心態(tài)才是關(guān)鍵!癝&ED”是否預(yù)示著,美國拋棄了“實(shí)力的傲慢”,拋棄了短期利益驅(qū)使的權(quán)宜色彩,真正看到美中間的相互依存、合作共贏呢?這還需要拭目以待。
新思路還意味著,雙方需要“尊重和照顧彼此的核心利益關(guān)切”。美中兩國是“建設(shè)性合作者”,但有合作,就必然有競爭,且兩國國情、文化傳統(tǒng)各異,很多事情上會(huì)有不同的聲音很正常?梢灶A(yù)見,此次“S&ED”中,在知識產(chǎn)權(quán)、人民幣匯率、人權(quán)等“老議題”上,分歧還是會(huì)有;在氣候和能源問題上,關(guān)于“碳關(guān)稅”的分歧也不會(huì)輕松解決。
盡管如此,對臺灣問題、共同應(yīng)對金融危機(jī)、反對貿(mào)易保護(hù)主義、確保中國在美資產(chǎn)安全等“彼此的核心利益關(guān)切”,雙方是否能達(dá)成、擴(kuò)大“戰(zhàn)略性、長期性、全局性”的共識,增強(qiáng)戰(zhàn)略互信?這才是衡量此次對話成功與否的關(guān)鍵。
從“乒乓外交”到“奧運(yùn)外交”,從“戰(zhàn)略競爭者”到“戰(zhàn)略合作者”,從“利益攸關(guān)方”到“建設(shè)性合作者”,從“SD”、“SED”到“S&ED”……在美中關(guān)系發(fā)展的語境中,各種詞匯層出不窮。但無論怎樣,我們有理由相信,“S&ED”機(jī)制的建立,將推動(dòng)以和平、發(fā)展為主題的長期穩(wěn)定的美中關(guān)系,它符合兩國、也符合世界的共同利益。
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