中新網(wǎng)11月16日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》16日刊文說,美國(guó)重返亞洲,此時(shí),亞洲個(gè)別國(guó)家與地區(qū)機(jī)制,不論在經(jīng)濟(jì)實(shí)力或能量上都與過去大為不同。亞洲的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)在提高;亞洲人對(duì)這些變化的感受,將越來越直接。美國(guó)要返回亞洲,未必不需要付出任何代價(jià),它要拿什么來回返亞洲的問題,將為各方提供博弈或討價(jià)還價(jià)的空間。
文章摘編如下:
以一陣旋風(fēng)之姿當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬,在他就任后的首次亞洲行程中,也讓本地區(qū)出現(xiàn)一陣“奧巴馬小旋風(fēng)”。與前政府一樣,奧巴馬選擇以傳統(tǒng)盟友日本作為亞洲行首站,但這次亞洲行卻明顯超過以往。14日,他在東京發(fā)表的亞洲政策演說,明確發(fā)出美國(guó)準(zhǔn)備“重返亞洲”的信號(hào)。
長(zhǎng)得高瘦俊朗的奧巴馬是美國(guó)首位黑人總統(tǒng),也是第一位有亞洲情結(jié)的總統(tǒng)。由于母親改嫁印度尼西亞人,他在亞洲度過童年時(shí)光,在印度尼西亞上過小學(xué)。
他在東京演講時(shí),對(duì)觀眾述說童年隨母親在日本旅游吃抹茶冰淇淋的回憶,并自稱是美國(guó)第一位“太平洋總統(tǒng)”,F(xiàn)在看起來,奧巴馬個(gè)人的亞洲聯(lián)系與美國(guó)外交戰(zhàn)略需要正不謀而合。
對(duì)美國(guó)而言,重新重視亞洲是一個(gè)必須進(jìn)行的政策調(diào)整,這一點(diǎn)已為不少專家與評(píng)論人所闡明,包括本地區(qū)著名政要如新加坡內(nèi)閣資政李光耀,也包括華盛頓的智庫(kù)學(xué)者。
布什政府時(shí)代的副助理國(guó)務(wù)卿、現(xiàn)任美國(guó)美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員方艾文(Evan Feigenbaum)最近連續(xù)發(fā)表報(bào)告與文章警告,美國(guó)過去十多年來把焦點(diǎn)放在其它地方,它對(duì)本地區(qū)的不作為使美國(guó)在亞洲面臨邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
乍看之下,今日的亞洲格局與早幾年沒有多大差別。實(shí)際上,情況是今非昔比。亞洲已成為世界經(jīng)濟(jì)的重心與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。在不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系網(wǎng)的聯(lián)接下,多元化的亞洲正在尋找共同的身份,并設(shè)法經(jīng)濟(jì)成就轉(zhuǎn)化為更大的全球影響力。東亞國(guó)家在制定相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易協(xié)定時(shí),往往把美國(guó)晾在一邊。
美國(guó)智庫(kù)學(xué)者對(duì)此感到不安。方艾文認(rèn)為一些亞洲多邊組織已演變成對(duì)美國(guó)公司不利,或者與美國(guó)目標(biāo)相抵觸的經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)制。但不管美國(guó)是否樂意,大多數(shù)泛亞洲制度繼續(xù)確立的趨勢(shì)不會(huì)改變。因此,美國(guó)需要超越與改變?cè)瓉淼牧?xí)慣做法,調(diào)整角色以適應(yīng)亞洲變化的格局,把美國(guó)利益與亞洲的新現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。否則,美國(guó)將會(huì)把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓人。事實(shí)上,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并非沒有意識(shí)到上述的種種風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)卿希拉里今年初就表達(dá)過重返亞洲的意愿。
在亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議召開前后親自闡明美國(guó)的亞洲政策,宣布美國(guó)將參與泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,奧巴馬的亞洲政策得到很好的宣示效果。他昨天也與東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了首屆美國(guó)-東盟峰會(huì),顯示“重返亞洲”不只是政策宣示,具體行動(dòng)已然開始。另一方面,“美國(guó)重返亞洲”的信號(hào)在本區(qū)域的廣泛受眾聽來,應(yīng)該是各有不同的滋味。
在對(duì)外政策上,中國(guó)的公開表態(tài)一向是支持東亞開放,不謀求將美國(guó)排除在亞洲之外。中國(guó)有必要如此表態(tài),否則將與它一再?gòu)?qiáng)調(diào)崛起不稱霸的承諾構(gòu)成矛盾,但是中美如何在亞洲舞臺(tái)上既合作又競(jìng)爭(zhēng),顯然是這兩個(gè)大國(guó)必須處理的重大課題。
美國(guó)要返回亞洲,卻未必不需要付出任何代價(jià),它要拿什么來回返亞洲的問題,將為各方提供博弈或討價(jià)還價(jià)的空間。特別是金融危機(jī)以后,美國(guó)不再是自由貿(mào)易的領(lǐng)軍者,美國(guó)國(guó)會(huì)充滿保護(hù)主義情緒;美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)亞洲的重要基礎(chǔ)條件:對(duì)亞洲產(chǎn)品開放美國(guó)市場(chǎng),美國(guó)的海外競(jìng)爭(zhēng)力正在發(fā)生變化。要繼續(xù)在亞洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,它至少需要在自由貿(mào)易問題上做出更多表率。
山中方一日,世上已千年。美國(guó)重返亞洲,此時(shí),亞洲個(gè)別國(guó)家與地區(qū)機(jī)制,不論在經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者能量上都與過去大為不同。美國(guó)與亞洲、與中國(guó)正在發(fā)展中的互動(dòng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?傮w而言,亞洲的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)在提高;亞洲人對(duì)這些變化的感受,將越來越直接。(韓詠紅)
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