中新網(wǎng)11月23日電 東亞地區(qū)近年開(kāi)始一場(chǎng)變革,日本的政黨輪替、美國(guó)與朝鮮緬甸的積極接觸與對(duì)話、日美對(duì)該地區(qū)影響力的積極重建……,新加坡《聯(lián)合早報(bào)》23日刊發(fā)鄭偉彬的評(píng)論文章《東亞的變革》提出問(wèn)題:中國(guó)是否依然只強(qiáng)調(diào)從經(jīng)貿(mào)上加強(qiáng)雙邊關(guān)系?
文章摘錄如下:
面對(duì)美國(guó)與朝鮮、緬甸的積極接觸與對(duì)話,中國(guó)是否有把握維護(hù)自身的國(guó)家利益?面對(duì)日本、美國(guó)對(duì)東亞地區(qū)影響力的積極重建,中國(guó)是否依然只強(qiáng)調(diào)從經(jīng)貿(mào)上加強(qiáng)雙邊關(guān)系?
2008年,變革的旋風(fēng)吹襲了整個(gè)美國(guó)。以變革者姿態(tài)成功當(dāng)選美國(guó)第44任總統(tǒng)的奧巴馬,現(xiàn)在也力圖在其國(guó)內(nèi)國(guó)外政策上繼續(xù)他的變革者形象。而今,這場(chǎng)變革的旋風(fēng),也由太平洋的東岸吹到了太平洋的西岸。而日本的政黨輪替,無(wú)疑是東亞最具標(biāo)志性的變革。
二戰(zhàn)結(jié)束后,在日本建立的“55年體制”,歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì),終于在2009年被打破了。這一承襲了近半個(gè)世紀(jì)的日本政治模式,同樣也是因?yàn)轼F山由紀(jì)夫的變革者形象而破滅。東亞自此,也開(kāi)始了一場(chǎng)變革。
鳩山首相上臺(tái)后就積極開(kāi)展其追求外交獨(dú)立、對(duì)美同盟關(guān)系“對(duì)等”化的步伐。此外,還積極向東亞國(guó)推銷(xiāo)其“東亞共同體”的理念。日本現(xiàn)政府的重返亞洲、重視亞洲的積極舉措,無(wú)疑是現(xiàn)時(shí)國(guó)際局勢(shì)變化所造成的。亞洲在崛起,東亞在崛起,中國(guó)在崛起,在2008年金融危機(jī)過(guò)后,無(wú)疑變得更為清晰。日本重新調(diào)整與美國(guó)的同盟關(guān)系,試圖構(gòu)建中美日三角等邊關(guān)系,既是對(duì)現(xiàn)時(shí)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的積極應(yīng)對(duì),也是保障日本國(guó)家利益的重要舉措,更是為日本以后在東亞政治格局中留下一席之地作好了鋪墊。這與日本追求政治大國(guó)的地位是不謀而合的。
美國(guó)是否會(huì)改變其亞洲角色
不過(guò),隨著奧巴馬總統(tǒng)的首次亞洲之行的展開(kāi),外界也開(kāi)始關(guān)注,美國(guó)是否會(huì)改變其亞洲角色,重新構(gòu)建其亞洲戰(zhàn)略政策。相對(duì)于日本而言,顯然,美國(guó)能否改變其在亞洲的角色與定位,其意義更大。
美國(guó)在二戰(zhàn)后在東亞基本上是一國(guó)獨(dú)大,主導(dǎo)了東亞的整體秩序和格局。不過(guò),時(shí)過(guò)境遷,東亞力量的迅速變化,也令美國(guó)更加關(guān)注東亞。以變革者姿態(tài)執(zhí)政的奧巴馬總統(tǒng),能否在東亞繼續(xù)他的變革呢?
美國(guó)東臨大西洋、西臨太平洋,在文化上繼承了歐洲,傳統(tǒng)以歐洲—大西洋國(guó)家自居。不過(guò),美國(guó)向來(lái)也強(qiáng)調(diào)其在亞洲的重要性,在東亞的重要性。那么,如今,美國(guó)是否會(huì)因此而轉(zhuǎn)變其身份呢?盡管不久前在日本的演講中,奧巴馬總統(tǒng)以美國(guó)首位“太平洋總統(tǒng)”的身份自居,但這是否意味著美國(guó)能夠調(diào)整其在亞洲,尤其是東亞的角色與定位,調(diào)整其對(duì)亞洲的戰(zhàn)略政策呢,顯然,仍將是個(gè)未知數(shù)。
雖然可以肯定的是,美國(guó)在東亞的政策必定有所改變。比如現(xiàn)在,美國(guó)對(duì)緬甸所實(shí)行的就是接觸政策,而非制裁政策;美國(guó)也開(kāi)始了與亞細(xì)安(東盟)國(guó)家的“10+1”對(duì)話機(jī)制。相對(duì)于布什總統(tǒng)而言,這是一個(gè)巨大的進(jìn)步,也說(shuō)明其確實(shí)重視亞洲、重視東亞。但即使如此,對(duì)于東亞而言,更為重要的是,美國(guó)能否以一個(gè)東亞的身份,而非歐洲-大西洋的身份來(lái)參與到東亞的事務(wù)中來(lái)呢。
因?yàn)橹挥羞@樣,美國(guó)在東亞地區(qū)的利益,才不會(huì)是以一個(gè)“離岸平衡手”的角色來(lái)介入東亞的各種事務(wù),以一種超然的態(tài)度或是主導(dǎo)者的心態(tài)來(lái)對(duì)待東亞事務(wù)和東亞的國(guó)家;只有這樣,美國(guó)才能真正照顧其它東亞國(guó)家的利益,才能在東亞的繁榮過(guò)程中起到更到為積極的作用。同時(shí),東亞的國(guó)家,也才不會(huì)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略目的與出發(fā)點(diǎn)提出質(zhì)疑。這對(duì)于東亞的政治平衡而言,也將有更多的裨益。特別是在現(xiàn)在,東亞國(guó)家正糾結(jié)于東亞共同體究竟應(yīng)該是“10+3”還是“10+6”的時(shí)候,美國(guó)以一個(gè)東亞的身份來(lái)參與這場(chǎng)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)力量的整合與平衡過(guò)程中,無(wú)論是對(duì)東亞還是世界而言,都有著重要的意義。
所以,變革者的奧巴馬總統(tǒng),能否變革美國(guó)的亞洲角色與地位,能否變革美國(guó)的身份,都將是值得期待的事情。
中國(guó)如何應(yīng)對(duì)東亞變革
但是,在這場(chǎng)變革中,另一個(gè)國(guó)家的角色究竟是否應(yīng)該變革,是否會(huì)變革,卻往往被忽略了。這個(gè)國(guó)家就是中國(guó)。正如此次奧巴馬總統(tǒng)的亞洲行一樣,對(duì)于中國(guó)的媒體而言,更多的是關(guān)注美國(guó)如何適應(yīng)崛起的中國(guó),但對(duì)于中國(guó)是否也在某種程度上適應(yīng)美國(guó),卻少有人發(fā)問(wèn)。
或許其原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)橹袊?guó)本身就是這場(chǎng)東亞大變局中的重要組成力量。中國(guó)崛起的過(guò)程,就是變革的過(guò)程。因此,只有美國(guó)適應(yīng)中國(guó),而沒(méi)有中國(guó)適應(yīng)美國(guó),或是中國(guó)適應(yīng)其它東亞國(guó)家的理由。
如果真是這種心態(tài),那么這與之前美國(guó)在東亞的姿態(tài)又有多少不同呢?中國(guó)雖然是東亞這場(chǎng)變革的重要力量,但中國(guó)本身是否已經(jīng)就這場(chǎng)變革所帶來(lái)的改變與新的格局作好了準(zhǔn)備,卻是有疑問(wèn)的。事實(shí)上,在有關(guān)東亞共同體的概念上,中國(guó)政府和領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)注的,顯然是在經(jīng)濟(jì)上的整合,而非政治上的整合。這也就是為什么中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更強(qiáng)調(diào)經(jīng)貿(mào)上的重要性與現(xiàn)時(shí)構(gòu)建“東亞共同體”的時(shí)機(jī)不成熟。面對(duì)美國(guó)與朝鮮、緬甸的積極接觸與對(duì)話,中國(guó)是否有把握維護(hù)自身的國(guó)家利益?面對(duì)日本、美國(guó)對(duì)東亞地區(qū)影響力的積極重建,中國(guó)是否依然只強(qiáng)調(diào)從經(jīng)貿(mào)上加強(qiáng)雙邊關(guān)系?中國(guó)強(qiáng)調(diào)中美之間戰(zhàn)略互信的不足,但中國(guó)與日本、亞細(xì)安國(guó)家的戰(zhàn)略互信不足,又該如何打破呢?筆者認(rèn)為,單純從經(jīng)貿(mào)上加強(qiáng)聯(lián)系,顯然不可能徹底打破現(xiàn)時(shí)這種局面。正如有評(píng)論指出的,中國(guó)的睦鄰政策,只能算“不錯(cuò)”,不能算“出色”。
在這場(chǎng)東亞的變革中,中國(guó)無(wú)論自身的重要性如何,都必須有著自己的一套戰(zhàn)略與政策取向,不斷調(diào)整自己的定位與政策,以適應(yīng)局勢(shì)的變化。總之,在這場(chǎng)東亞的變革中,無(wú)論是誰(shuí)都得作好積極的準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的種種意外。即使是中國(guó),也不能例外。日本在變革,美國(guó)在變革,中國(guó)同樣也需要變革。
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