中新網(wǎng)5月4日電 臺灣《旺報》4日刊出社評《國際金融機構(gòu)需進一步改革》。社評說，世界銀行投票權(quán)改革，體現(xiàn)國際多邊主義改革方向。但因美國投票權(quán)沒有任何變動，領(lǐng)導(dǎo)地位仍難撼動。盡管如此，世行跨出改革第一步仍有重要意義，接下來就是國際貨幣基金組織股權(quán)及投票權(quán)改革；唯有改革方向持續(xù)下去，國際金融機構(gòu)才能與時俱進，發(fā)揮應(yīng)有影響力。

　　文章摘編如下：

　　上周世界銀行發(fā)展委員會通過投票權(quán)改革方案，中國投票權(quán)從2.77%增加至4.42%，提高60%，排名從第6位躍居第3位，超越德國，僅次于美國與日本。中國在世銀地位的顯著提升，反映經(jīng)濟實力及影響力的受到重視及確認，也為改革國際金融機構(gòu)改革跨出了重要一步。

　　世界銀行(正式名稱為“國際復(fù)興開發(fā)銀行”)和國際貨幣基金(IMF)是布雷頓森林體制(Bretton Woods System)下兩大國際金融機構(gòu)，亦即是二次大戰(zhàn)末期1944年7月聯(lián)合國國際貨幣金融會議在美國新罕布什爾州的“布雷頓森林”召開會議，就戰(zhàn)后國際金融體制做出的安排。

　　世界銀行功能是以長期貸款幫助受創(chuàng)國振興經(jīng)濟，嗣后逐漸以援助發(fā)展中國家為主；IMF功能則在建立穩(wěn)定的國際貨幣體系，并適時對發(fā)生債務(wù)問題或貨幣危機國家，提供短期貸款。世銀及IMF自成立以來，都是由發(fā)達國家掌控，最初是美國及英國主導(dǎo)，日本及西德經(jīng)濟崛起后，地位躍居英國之前，而美國始終擁有最大的發(fā)言權(quán)及投票權(quán)。

　　近年改革國際金融機構(gòu)的呼聲愈來愈大，主因是新興市場如金磚四國崛起及影響力擴增，以及世銀及IMF功能無法適應(yīng)變動劇烈的國際金融新情勢。2005年在北京近郊舉行的20國集團(G20)財長會議，發(fā)布“關(guān)于布雷頓森林機構(gòu)改革的聯(lián)合聲明”，自此提升新興經(jīng)濟體及發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)及代表性訴求更加受到重視。

　　尤其，中國經(jīng)濟實力日益提升，2007年已超越德國成為世界第3大經(jīng)濟體；2009年金融海嘯肆虐期間，中國經(jīng)濟依然維持8.7%的高成長，對全球經(jīng)濟成長貢獻率超過50%，與中國在世銀及IMF地位難以相提并論。

　　2008年世銀安排知名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫擔(dān)任首席經(jīng)濟學(xué)家；不久前IMF任命中國人民銀行副行長朱民為總裁助理，很明顯皆為提升中國地位及發(fā)言分量。去年中國曾提出以特別提款權(quán)(SDR)等其它形式取代美元儲備貨幣的訴求，雖因近來南歐國家主權(quán)債務(wù)危機動搖歐元地位致無疾而終，但已顯示中國在國際金融體系日增的影響力。

　　世銀投票權(quán)改革，發(fā)達國家讓出3.13%投票權(quán)，使發(fā)展中國家投票權(quán)從44.06%增至47.19%，反映出兩者經(jīng)濟實力的消長，也是體現(xiàn)國際多邊主義的改革方向。但是，因為美國投票權(quán)沒有任何變動，維持在15.8%，依世銀規(guī)定，約有30種政治性的重要決議都需8成5票數(shù)通過，從而讓美國保有獨一無二的“否決權(quán)”，在世銀的領(lǐng)導(dǎo)地位仍難撼動。美國是引發(fā)全球金融海嘯的禍首，世銀結(jié)構(gòu)重整刻意忽視此一因素，顯示改革理念仍是牽就國際政治現(xiàn)實。

　　盡管如此，世銀跨出改革第一步仍有重要意義，接下來就是IMF股權(quán)及投票權(quán)的改革；唯有改革方向持續(xù)下去，國際金融機構(gòu)才能與時俱進，發(fā)揮應(yīng)有的影響力。