智利當?shù)貢r間2月27日凌晨發(fā)生里氏8.8級地震,并引發(fā)海嘯,目前已造成至少750人死亡、約200萬人受災和150萬所房屋遭毀壞。震后余震不斷,24小時以內(nèi),就發(fā)生90起震級不下里氏5級的余震,因此傷亡數(shù)字還可能繼續(xù)增加。新當選總統(tǒng)皮涅拉已被找到,他承認重建任務(wù)“巨大”。
值得關(guān)注的是,智利國防部長弗朗西斯科•比達爾2月28日承認,海軍沒有及時發(fā)布海嘯預警,令數(shù)百人猝不及防,在地震所引發(fā)海嘯中喪命。
據(jù)悉,中國政府決定向智利政府提供100萬美元緊急人道主義現(xiàn)匯援助。
宵禁 總統(tǒng)派軍隊維持秩序
康塞普西翁及其周邊地區(qū)受災嚴重,食品和飲用水等生活必需品缺乏,加之救援物資未到,部分地區(qū)哄搶現(xiàn)象嚴重,一些超市、藥店、加油站被洗劫一空?等瘴魑谈浇劭谒柨ㄍ咧Z一處批發(fā)市場28日遭遇上千人哄搶,一度發(fā)生槍擊事件。圣佩德羅市一座購物中心和一家超市也被哄搶一空。一些地區(qū)甚至發(fā)生入室搶劫。一名30多歲的婦女在一家遭搶超市旁沖智利電視臺記者大喊:“這是絕望(做法),我們沒有食物和水!”
智利總統(tǒng)巴切萊特2月28日宣布,對地震受災最嚴重的馬烏萊和比奧比奧兩地實行宵禁,并派出軍隊和警察力量赴兩地維持秩序。她同時宣布全國6個受災最嚴重的地區(qū)進入緊急狀態(tài),并承諾向這些地區(qū)運送所需的物資。
救援 稱愿接受部分援助
智利國防部長比達爾2月28日宣布,來自阿根廷的醫(yī)療救援物資已經(jīng)抵達智利。這是智利發(fā)生強烈地震后抵達的首批外國救援物資。紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會2月28日宣布,將向智利紅十字會緊急發(fā)放30萬瑞士法郎(約合190萬元人民幣)應急資金,并于當晚從巴拿馬派遣一支災情評估小組趕赴智利。
智利總統(tǒng)巴切萊特說,智利眼下需要野戰(zhàn)醫(yī)院、臨時橋梁、淡水凈化設(shè)備以及災情評估專家,愿意接受國際社會在這些方面的援助。
救援人員竭盡全力,爭分奪秒搜救幸存者,不僅要顧及余震,還得時不時忍受催淚瓦斯的刺鼻氣味。救援過程中,警察一度向附近哄搶超市的民眾發(fā)射催淚瓦斯,致使救援一度中斷。當?shù)鼐俑窭f,搜救幸存者的同時還要應付哄搶帶來的混亂,“這令人痛心”。
中國政府決定提供100萬美元現(xiàn)匯援助
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅3月1日表示,為幫助智利政府和人民開展救災,中國政府決定向智利政府提供100萬美元緊急人道主義現(xiàn)匯援助。中國政府將根據(jù)災區(qū)需要,視情繼續(xù)向智利提供多種形式的人道主義救災援助。
中國紅十字會總會3月1日決定向智利地震災區(qū)提供10萬美元的國際人道主義緊急援款。
華人商鋪大都關(guān)閉
據(jù)中國國際廣播電臺記者連線報道,據(jù)在智利第二大城市康塞普西翁的華人反映,他的商店已經(jīng)遭到了哄搶。而據(jù)智利小城達克拉的居民們反映,他們現(xiàn)在最擔心的還是治安問題。這邊的華人商鋪大都已經(jīng)關(guān)閉了。
強大政府能最大程度減輕災害影響
我們注意到,與不久前海地地震后的情況相比,智利政府在這次地震發(fā)生后反應迅速,救災組織有力,為降低災害損失起到了很大的作用。那么,在大災面前,一個國家的政府應該有多大作為?政府的行為能力對減少受災人員和財產(chǎn)損失等方面,能發(fā)揮多大作用?
對此,首都經(jīng)貿(mào)大學公共管理學教授張智新表示,很顯然,如果一個國家的政府強大,社會政局穩(wěn)定,對他們抗震救災的效果有著無法比擬的作用,它的作用主要表現(xiàn)在如果政局穩(wěn)定、政府效率比較高,那么它在面對大地震這樣巨大的自然災害的時候,政府可以為社會提供足夠的秩序和安全。這是一個最大的方面。
如果說它的政府是穩(wěn)定的,有效率的,有能力的話,它在救災過程中的很多方面都會表現(xiàn)出一些優(yōu)勢。智利跟海地相比較而言,海地發(fā)生地震以后,它整個國家政府機關(guān)幾乎陷于癱瘓,它既無法組織政府自己的力量去維護社會秩序,開展抗震救災,也沒有足夠的能力去迎接國際社會的援助和支持。所以,它既不能及時、充分地發(fā)布災害的信息,也不能維持社會治安,更不能組織協(xié)調(diào)各種社會力量開展抗震救災的各種努力。而智利政府相對而言,可以有條不紊地組織軍隊在內(nèi)的各種社會公共資源,有效開展救援和災后的包括自救在內(nèi)的各種工作。
所以如果政府強大的話,它有足夠的社會資源可動用,這一點智利比海地明顯有優(yōu)勢。從我們查到的資料來看,智利是南美洲的中等發(fā)達國家,而海地是西半球最不發(fā)達國家,智利的人均GDP是海地的10多倍,政府在這方面可以有足夠的公共資源供它支配。
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