賴昌星之所以在加拿大能“賴”8年之久,并可能繼續(xù)“賴”上一段時間,跟加拿大難民制度的不健全有很大關(guān)聯(lián)
國際先驅(qū)導(dǎo)報記者楊士龍發(fā)自渥太華 已在加拿大“賴”了8年的賴昌星看來還能再“賴”一段時間。
加拿大東部時間4月5日上午11點,加拿大聯(lián)邦法院法官德蒙迪戈尼裁定,加拿大移民部此前發(fā)出的遣返令無效,并接受中國廈門遠(yuǎn)華走私案重要嫌疑人賴昌星的申請,要求移民部對其“遣返前風(fēng)險評估報告”重新進(jìn)行司法復(fù)議,原因是移民部對賴昌星被遣返后所面臨酷刑的風(fēng)險評估不充分。
這一判決意味著賴昌星、其前妻曾明娜及其三個孩子又有了一次爭取避免被遣返的喘息機(jī)會。
可能要再“賴”一年
加拿大聯(lián)邦法庭發(fā)言人安德魯·鮑姆貝格在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報》電話采訪時說,加移民部可以在判決宣布后30天內(nèi)向聯(lián)邦上訴法院提起上訴;不然,則要重新對賴昌星做遣返前風(fēng)險評估報告。
判決結(jié)果公布后,已有小半年未在媒體面前露面的賴昌星穿著一身深色西裝,跟隨其代表律師馬塔斯在溫哥華召開記者會。在回答媒體提問時,他一直笑容滿面,大有沾沾自喜的味道。
馬塔斯稱,假如移民部選擇重新對賴昌星做風(fēng)險評估報告,而賴昌星對新報告不滿意的話,他仍可像此次一樣再向聯(lián)邦法庭提起上訴。馬塔斯預(yù)計移民部重新做風(fēng)險評估需要10個月到1年的時間。
2006年5月,加移民部完成對賴昌星的遣返前風(fēng)險評估,認(rèn)為他被遣返后無被判死刑或面臨酷刑危險,決定啟動遣返程序。賴昌星隨后就向加聯(lián)邦法院提起上訴。
下個回合未必贏
不過,賴昌星的欣喜恐怕是短暫的。長期跟蹤此案的華人律師王仁鐸在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報》采訪時分析認(rèn)為,雖然賴昌星贏了這個回合,未必意味著下一回合他還可以贏。
仔細(xì)研究德蒙迪戈尼長達(dá)80頁的判決書,會發(fā)現(xiàn)這位法官雖接受了馬塔斯“關(guān)于賴昌星被遣返后可能面臨酷刑風(fēng)險”這樣一個觀點,但他同時表示相信,中國會遵守外交照會的承諾,不會判賴昌星死刑,賴昌星也將受到公平審判。此外,德蒙迪戈尼還駁回了賴昌星指稱加移民部長對其案存有偏見的說法。
加移民部聯(lián)絡(luò)局局長雷梅爾對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》表示,移民部正在研究德蒙迪戈尼的判決書,目前尚不能對該部下一步行動作出評論。王仁鐸估計移民部上訴機(jī)會較大,如上訴成功,賴昌星將面臨遣返。
加難民制度被濫用
即便有一天可能面臨遣返,但畢竟賴昌星已經(jīng)成功地在加拿大“賴”了8年,之所以能“賴”這么久,這跟加拿大難民制度的不健全有很大關(guān)聯(lián)。
此間有分析人士認(rèn)為,加移民法中有關(guān)難民身份申請的制度,因涉及多重的司法程序,往往導(dǎo)致政府對于不符合難民身份的申請者幾乎無力執(zhí)行驅(qū)逐令,任何一個難民申請人都可在加逗留至少5年,甚至長達(dá)10年。
3月底,美國《華盛頓郵報》在一篇題為《加拿大引渡法使溫哥華變成騙子天堂》報道中,尖銳地指出加對遣返嫌犯動輒就需要數(shù)年,使得加拿大成為一些貪官優(yōu)先選擇的庇護(hù)所。
“對于那些有能力請得起律師鉆每一個法律漏洞的富人,確實有一個不同的制度!眻蟮涝晃幻胁┩⒌穆蓭煹脑捳f,許多富有的逃犯可以通過不斷地上訴來拖延他們被最終驅(qū)逐的命運。
加拿大弗雷澤研究所2003年在一份題為《加拿大運轉(zhuǎn)不良的難民識別制度》的報告中指出,其他發(fā)達(dá)國家在保護(hù)真正的難民的同時,也非常強(qiáng)調(diào)控制非法移民,防止難民制度被濫用,而加目前的難民制度根本無法實現(xiàn)這個目標(biāo)。