中新網(wǎng)1月17日電 據(jù)美國《僑報》報道,候任美國總統(tǒng)奧巴馬本月20日即將宣誓就職,在金融海嘯席卷全球之際,民眾對于他如何振興經(jīng)濟(jì)給予厚望,他上任的移民政策變化和走向也備受關(guān)注。舊金山灣區(qū)著名華裔律師陳丹虹在接受記者專訪時對奧巴馬執(zhí)政后的移民政策表示樂觀。
奧巴馬在此前競選中曾承諾,上任一年之內(nèi)將要推動移民改革。陳丹虹估計,在其走馬上任的前半年中,工作重點(diǎn)將圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃展開,移民改革最早可能在后半年開始推進(jìn)。奧巴馬在年初移民改革論壇的問答中,也曾表示將在今年9月至明年3月之間開始與國會討論移民改革方案。
從以往奧巴馬的立場來看,支持“移民家庭團(tuán)聚”的傾向性明顯,不過,奧巴馬執(zhí)政后的移民改革政策由誰主導(dǎo)實施,其內(nèi)閣成員尤其是主管國家安全和移民事務(wù)主管的立場,對今后移民改革趨向也必然產(chǎn)生相當(dāng)重要的作用和影響力,從他新近任命的國土安全部部長人選方面也可見一斑。
陳丹虹指出,奧巴馬提名的候任部長娜珀莉塔諾(Janet Napolitan)在移民問題上的立場可歸納為兩點(diǎn):一是支持加強(qiáng)邊境管理,遏制偷渡;另一方面倡導(dǎo)客工計劃和美國國內(nèi)的移民改革。娜珀莉塔諾曾表示反對地方警察參與移民身份的檢查,并對“真實身份法案”持反對態(tài)度,這多少能代表奧巴馬的一些立場,因此移民團(tuán)體對納波利塔諾上任后也抱有謹(jǐn)慎的樂觀態(tài)度,預(yù)期全美1200萬非法移民身份合法化這一訴求目標(biāo)也可能實現(xiàn)。
陳丹虹說,盡管奧巴馬在競選中出于政治需要有意忽略或者淡化移民問題,但這位倡導(dǎo)改革的當(dāng)選總統(tǒng),畢竟曾經(jīng)提出過要改善現(xiàn)行的移民政策,讓非法移民在繳納一定罰款后,獲得學(xué)習(xí)英語和工作技能的機(jī)會。新政策無疑有利于移民,如能夠在其上任后盡快施行,對移民社區(qū)而言自然利好益多。
陳律師預(yù)期,奧巴馬上臺后的移民改革政策基本上以2007年的移民改革法案為藍(lán)圖,內(nèi)容包括支持增加工作簽證和綠卡的名額,這也將有利于大部分華裔高科技的新移民。眾所周知,中國出生的移民在工作簽證和綠卡排期中都面臨名額不夠的難題,如果奧巴馬能夠秉持他此前的立場,將有利于華裔合法移民的身份轉(zhuǎn)換。另一方面,華裔非法移民大多集中在餐飲行業(yè),如果奧巴馬能夠貫徹他之前的移民改革趨向,相信對他們也將產(chǎn)生良性影響。
陳丹虹強(qiáng)調(diào),工作簽證能夠增加還取決于奧巴馬上任半年后經(jīng)濟(jì)改革的效應(yīng)和移民團(tuán)體共同推進(jìn)和督促的力度。正在申請綠卡的移民最關(guān)心的非“排期能否加快”莫屬,這也取決于名額限制和工作效率兩方面。移民局近期承諾將會提高2009年的工作效率,此外,如果奧巴馬能兌現(xiàn)大選時的承諾,那么綠卡名額增加的希望也就更大。(劉海平)
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