家電下鄉(xiāng)在全國實施近一年來，終于首次啟動淘汰機制。包括浪潮電腦、夏新手機、新科彩電、尚朋堂電磁爐、默洛尼熱水器等24個項目日前被財政部和商務(wù)部取消了家電下鄉(xiāng)中標(biāo)資格。盡管此次資格淘汰正處于中消協(xié)炮轟下鄉(xiāng)家電質(zhì)量不過關(guān)之際，但根據(jù)有關(guān)部門解釋，這些產(chǎn)品被淘汰無關(guān)質(zhì)量問題。

　　根據(jù)財政部和商務(wù)部日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于取消24個家電下鄉(xiāng)中標(biāo)項目中標(biāo)資格通知》稱，家電下鄉(xiāng)政策實施以來，共有365家生產(chǎn)企業(yè)和362家銷售企業(yè)中標(biāo)。截至目前，有5個中標(biāo)項目未按時繳納履約保證金，19個中標(biāo)項目因企業(yè)經(jīng)營策略調(diào)整等原因主動放棄了中標(biāo)資格。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，決定取消這24個家電下鄉(xiāng)項目的中標(biāo)資格。其中有6家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品被取消家電下鄉(xiāng)中標(biāo)資格，分別是夏新手機、億和源手機、新科彩電、浪潮計算機、默洛尼熱水器、尚朋堂電磁爐。另有18家銷售企業(yè)被取消家電下鄉(xiāng)中標(biāo)資格，分別是浪潮電子、默洛尼衛(wèi)生潔具、北京雨昕陽光太陽能、山東力諾瑞特、天津華潤萬家生活超市、新疆太陽能科技、浙江美大太陽能、浙江雙鹿空調(diào)器、重慶市合智思創(chuàng)、山西金科�？萍�、南靖萬利達、烏魯木齊天涵貿(mào)易、深圳新一佳商業(yè)、貴州天地科技、天津恩伯爾、尚朋堂(無錫)電器。

　　這是家電下鄉(xiāng)實施以來國家首次啟動淘汰機制，意味著家電下鄉(xiāng)資格開始打破“終身制”。上個月，財政部和商務(wù)部曾聯(lián)合下發(fā)《家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核及管理辦法》，要求從明年1月1日起全面啟動淘汰機制，包括生產(chǎn)企業(yè)所有中標(biāo)產(chǎn)品自中標(biāo)之日起3個月內(nèi)沒有生產(chǎn)，或6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)銷售；以及中標(biāo)產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題等都將被直接取消中標(biāo)資格。

　　專家觀點

　　應(yīng)單獨建立質(zhì)保機制

　　針對中國消費者協(xié)會與中國家電協(xié)會不斷升級的下鄉(xiāng)家電質(zhì)量爭端，有專業(yè)人士指出，無論12.6%的家電維修率是否“太夸張”，國家對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品日后的維修服務(wù)都應(yīng)該有個明確的解決方案。盡管國家對家電產(chǎn)品早有明確的三包服務(wù)標(biāo)準，但由于家電企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)售后服務(wù)網(wǎng)點本來就較少，而且工商、質(zhì)監(jiān)等國家監(jiān)管機構(gòu)以及消協(xié)等維權(quán)機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)的力量也相對薄弱，因此有關(guān)部門應(yīng)該盡快為家電下鄉(xiāng)專門制訂一套統(tǒng)一且切實可行的售后服務(wù)標(biāo)準和實施方案。

　　據(jù)了解，目前共有365家家電生產(chǎn)企業(yè)入圍家電下鄉(xiāng)，這一數(shù)量遠遠多于人們在城市家電市場耳熟能詳?shù)闹�名家電品牌�?shù)量。以中標(biāo)的冰洗產(chǎn)品為例，全國有多達40個冰箱品牌、19個冰柜品牌和36個洗衣機品牌中標(biāo)，其中相當(dāng)部分品牌的知名度較低�！安荒苷f知名度低就質(zhì)量不好，但中小品牌的質(zhì)量信譽度肯定要低于大品牌!”有業(yè)內(nèi)人士指出，由于農(nóng)村地區(qū)的家電使用環(huán)境遠不如城市，因此從理論上講，即使下鄉(xiāng)家電與城市市場的家電品質(zhì)相同，其故障率也可能更高、使用壽命可能更短。

　　記者了解到，由于家電下鄉(xiāng)資格招標(biāo)中對產(chǎn)品質(zhì)量評價采取的是由廠家提供樣機進行檢測的方式，但廠家日后銷往農(nóng)村市場的產(chǎn)品品質(zhì)是否能達到送檢樣機的標(biāo)準是很難監(jiān)管的。有冰箱廠家人士告訴記者，業(yè)內(nèi)就曾出現(xiàn)過有廠家在銷往農(nóng)村市場的下鄉(xiāng)電冰箱中使用了價格便宜的低等級壓縮機情況，造成了產(chǎn)品品質(zhì)明顯低于送檢樣機。但遺憾的是，這種問題的發(fā)現(xiàn)并非是源自質(zhì)檢部門的檢測，而是來自知情的競爭對手進行的舉報。

　　對城市市場而言，很多家庭的電器出現(xiàn)故障后都采取不再維修直接換新的方式，而在農(nóng)村市場家電維修服務(wù)的比例則高得多。業(yè)內(nèi)人士介紹，盡管國家對大家電產(chǎn)品的使用年限通常定為6至10年，但往往家電在使用四五年后就開始進入故障高發(fā)期。目前我國家電下鄉(xiāng)政策暫定實施期限為四年，因此政策期結(jié)束后，多數(shù)下鄉(xiāng)家電也開始相繼進入了故障多發(fā)期，如何在政策期后有效地實施對下鄉(xiāng)家電的跟蹤服務(wù)應(yīng)該成為有關(guān)部門著手考慮的問題。這位人士指出，這種跟蹤服務(wù)對于一些大品牌企業(yè)可能只是督促其完善農(nóng)村售后服務(wù)體系，而對于可能在政策期滿后出現(xiàn)倒閉、消失的一些小品牌企業(yè)則應(yīng)有具體應(yīng)對措施。據(jù)了解，目前國家對中標(biāo)家電企業(yè)采取了繳納履約保證金制度，由中標(biāo)企業(yè)根據(jù)中標(biāo)產(chǎn)品類別繳納一定標(biāo)準的保證金存放于有關(guān)部門指定的銀行賬戶。不過有專業(yè)人士指出，這種保證金制度只是“各家管各家”，一旦真有企業(yè)出現(xiàn)問題，其所繳納的保證金可能并不足以支付有關(guān)費用。因此這種保證金制度不如以市場化運作的保險制度替代，即由中標(biāo)企業(yè)與國家財政共同出資建立家電下鄉(xiāng)質(zhì)量保險，一旦出現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)無法及時履行售后維修義務(wù)或企業(yè)倒閉等情況，可由保險金先行墊付解決。也有企業(yè)人士建議，除了目前國家對家電下鄉(xiāng)制造和銷售渠道招標(biāo)外，售后服務(wù)也可以通過招標(biāo)的方式進行，由中標(biāo)的制造、銷售企業(yè)預(yù)付一定保證金，將售后服務(wù)委托給指定的專業(yè)企業(yè)實施，也能解決目前各品牌都要在農(nóng)村設(shè)立維修網(wǎng)點的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，有效降低企業(yè)成本。