隨著國(guó)務(wù)院的一聲令下，國(guó)內(nèi)已探討多年的“三網(wǎng)融合”終于由研究方案進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性操作階段。到2015年，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)各自的業(yè)務(wù)將全面融合，這意味著，未來(lái)不但用戶可以手機(jī)看電視、電視上網(wǎng)，三大體系下的運(yùn)營(yíng)商和上下游企業(yè)也將迎來(lái)“跨領(lǐng)域”的業(yè)務(wù)發(fā)展空間，原本各據(jù)一方的局面將全面走向競(jìng)合。

　　在三網(wǎng)融合的大背景下，廣電、電信將互相打開(kāi)守土多年的疆域大門。符合條件的廣播電視企業(yè)可經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)則可從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。

　　廣電系統(tǒng)博弈贏回主動(dòng)權(quán)

　　雖然按照游戲規(guī)則，廣電和電信在三網(wǎng)融合進(jìn)程中是“雙向進(jìn)入”。但事實(shí)上，在細(xì)則草案反復(fù)修改十余次的過(guò)程中，廣電和電信一直在進(jìn)行著博弈。由于電信運(yùn)營(yíng)商的整體實(shí)力遠(yuǎn)超廣電體系，后者曾一度占據(jù)下風(fēng)，最終又成功奪回主導(dǎo)權(quán)。計(jì)世傳媒集團(tuán)助理總裁包冉分析稱，根據(jù)對(duì)方案的解讀，廣電今后將獲準(zhǔn)從事電信增值業(yè)務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口等，可謂實(shí)力大增；而電信可以做IPTV，但不能做獨(dú)立的內(nèi)容播控平臺(tái)，與原先并無(wú)太大區(qū)別。

　　對(duì)于現(xiàn)有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商能夠獲得IPTV牌照的傳聞，國(guó)內(nèi)著名有線電視運(yùn)營(yíng)商——深圳天威的總工程師徐江山對(duì)媒體表示，從國(guó)家戰(zhàn)略的層面，他相信內(nèi)容集成平臺(tái)還是會(huì)由廣電系統(tǒng)來(lái)做，這樣顯然更為穩(wěn)妥。這或?qū)⒁馕吨�基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商在此輪政策調(diào)整中，僅僅獲得了事實(shí)上已經(jīng)既有的網(wǎng)絡(luò)分發(fā)權(quán)限，而在內(nèi)容決定權(quán)上仍無(wú)突破。

　　用戶坐享更多資費(fèi)服務(wù)選擇

　　對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合也是個(gè)好消息。在壟斷壁壘被打破以后，各運(yùn)營(yíng)商之間競(jìng)爭(zhēng)的重心必將放在新業(yè)務(wù)的開(kāi)拓、服務(wù)的改善和資費(fèi)大戰(zhàn)上，用戶則可“漁翁得利”，坐享更多選擇。

　　電信專家陳金橋舉例稱，在寬帶接入方面，原來(lái)只有電信運(yùn)營(yíng)商提供的ADSL撥號(hào)、光纖接入等方式，未來(lái)短期內(nèi)就有可能采用廣電運(yùn)營(yíng)商的光纜解調(diào)器(CableModem)方式接入。

　　另外，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)的彼此融合，還會(huì)為消費(fèi)者帶來(lái)更多的數(shù)字化娛樂(lè)體驗(yàn)，比如手機(jī)電視、IPTV等視頻娛樂(lè)會(huì)獲得更快的進(jìn)展。同時(shí)，三網(wǎng)融合打通了不同終端，數(shù)字化音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、手機(jī)媒體等未來(lái)將會(huì)獲得很大發(fā)展。

　　按照規(guī)劃，三網(wǎng)融合將率先選擇有條件的地區(qū)開(kāi)展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士多數(shù)認(rèn)為，考慮到相關(guān)運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力，從南方及沿海省份的城市開(kāi)始試點(diǎn)的可能性比較大。