中新網(wǎng)4月14日電 備受關(guān)注的手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作有了實質(zhì)性的進展，據(jù)天津、海南兩地通信管理局的相關(guān)材料顯示，兩地都已把手機攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點作為2010年的重點工作來抓。近日有媒體報道，三家運營商有望于今年五月，在兩省市就攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作聯(lián)手進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)試。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是指用戶可以在號碼不變的前提下，自由地選擇自己喜歡的電信運營商。目前全球約有50個國家和地區(qū)實施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。新加坡是最早實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的國家，此后美國、歐盟、中國香港、韓國、日本、澳大利亞、巴西等地也陸續(xù)引入了這一政策。

　　據(jù)悉，兩大試點城市之一的天津市已經(jīng)在積極地進行各種試驗，以確保攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的順利進行。在“2010年天津市通信管理局重點工作”中，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)被天津市通信管理局確定為今年七項重點工作的其中一項。而海南則將“做好碼號攜帶試點工作，對試點工作中技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場、服務(wù)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時研究和解決，力求取得成功的經(jīng)驗。”作為該局2010年10項重點工作之一。

　　據(jù)通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的報道稱，天津市通信管理局相關(guān)人士表示，“2010年，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將正式進入測試階段，移動電話用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)有望在年內(nèi)實施。”此前，海南管局相關(guān)負責(zé)人也表示：“實際上2010年的主要工作就是進行測試，而測試結(jié)果也將直接影響我國號碼可攜的進程�！薄　�

　　去年10月份，我國在海南和天津曾醞釀進行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點，例如，在天津，曾醞釀除中國移動TD的157、188號段，天津用戶可自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)；海南醞釀實行“單向可攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，非157、188號段的中國移動號碼可轉(zhuǎn)入中國電信和中國聯(lián)通，但是中國電信、中國聯(lián)通的號碼不允許轉(zhuǎn)入中國移動。

　　不過，這些政策并未真正放開實施。實際上天津和海南這兩個試點省市攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策沒有大規(guī)模的商用，前期主要是運營商做一些技術(shù)上的改造以及操作管理辦法的制定。

　　從海外運營商的經(jīng)驗看,攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)可以促進市場競爭,對促進資費下調(diào)也有明顯效果。美國是全球較早實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的國家,自實現(xiàn)固網(wǎng)與無線網(wǎng)絡(luò)間自由號碼攜帶后,美國幾大運營商紛紛推出優(yōu)惠促銷政策吸引用戶,市場競爭行為異�；钴S,其中一些運營商的資費調(diào)整幅度甚至高達33%。而最新調(diào)查表明,在雙向準入環(huán)境下,占主導(dǎo)地位的運營商所受的影響并不明顯,真正攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶也并不普遍。

　　目前，兩試點地區(qū)將采取怎樣的轉(zhuǎn)網(wǎng)模式還不清楚，但2008年5月三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》明確曾指出，為均衡各運營商，需要出臺一些非對稱的管制政策。此前很多人預(yù)測，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”測試將只是移動用戶向聯(lián)通或電信用戶的單向轉(zhuǎn)網(wǎng)。但也有消息人士稱，測試將包括單向和雙向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，而天津?qū)⑹侨珖�號碼攜帶雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗區(qū)。