在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組織的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎論壇上，搜索引擎公正性問題成為辯論的焦點。谷歌全球副總裁、中國區(qū)總裁李開復表示搜索引擎的結果應當基于公正性；而百度公司則回應，妨礙搜索引擎公正性的首要問題是垃圾信息。

　　分析人士表示，一個是中國海外第一高價股，另一個是美國高科技公司中的“No.1”，百度與谷歌的“公正之爭”，表面是雙方為爭奪市場而打的“口水仗”，實際上則折射出行業(yè)監(jiān)管缺失的問題，基于產業(yè)發(fā)展和社會公正性雙方面的行業(yè)規(guī)范亟待出臺。

　　搜索已成互聯(lián)網(wǎng)第二大應用

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高盧麟說，中國網(wǎng)民的搜索引擎使用率為70%左右，成為互聯(lián)網(wǎng)應用中僅次于新聞信息瀏覽的第二大應用。2008年上半年，搜索引擎用戶增長了2300多萬，半年的增長率達到了15.5%。

　　搜索引擎在某種程度上成為網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)的入口，不僅可以為網(wǎng)民提供信息，還可以為企業(yè)提供有效的網(wǎng)絡經營營銷方式，降低中小企業(yè)的經營成本。為了爭奪這一市場份額，國內幾大搜索引擎展開了營銷大戰(zhàn)。

　　根據(jù)北京正望咨詢公司日前發(fā)布的報告顯示，今年三季度，百度在中國搜索引擎廣告市場占有62.0%的份額，谷歌和雅虎分別占有為22.7%和10.8%。

　　公正，還是效率？

　　然而在面對商機的同時，搜索引擎能否公正客觀地呈現(xiàn)搜索結果，成為業(yè)界關注的焦點。李開富表示，谷歌在搜索結果中將廣告和內容明確區(qū)分，不會誤導用戶，這一表態(tài)似乎將矛頭直接指向了百度的競價排名。

　　競價排名是百度賴以生存的商業(yè)模式，當用戶搜索關鍵詞時，從搜索引擎服務商購買了服務的廠商名字就會排在搜索的前列。每當用戶點擊搜索的結果進入廠商的主頁時，廠商就要向搜索引擎服務商繳納一次費用。

　　記者致電百度新聞發(fā)言人，他表示影響搜索引擎公正性的關鍵問題不是競價排名，而是垃圾信息，競價排名則是為了解決這一難題而推出的。

　　該發(fā)言人說，搜索引擎的結果呈現(xiàn)都是以機器爬蟲進行機械抓取，根據(jù)網(wǎng)站流量的大小進行排序并呈現(xiàn)在搜索結果頁面，呈現(xiàn)的結果越靠前，越能被網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，從而實現(xiàn)其商業(yè)目的。為此，一些網(wǎng)站制造出海量的垃圾信息，加重了搜索引擎在互聯(lián)網(wǎng)上抓取、分析網(wǎng)頁的負擔，并嚴重損害搜索引擎提供給用戶有價值信息的效率。

　　而通過競價排名，有商業(yè)需求的網(wǎng)站可以出現(xiàn)在前面，從而使得群發(fā)垃圾信息獲取搜索排名的作弊方式變得無效，這樣從總體上將更有利于用戶體驗。據(jù)百度介紹，百度每天處理的作弊及垃圾站點數(shù)量，大約在3萬左右，包括純作弊網(wǎng)站、機器采集網(wǎng)站、釣魚網(wǎng)站等。

　　此前，“全民醫(yī)藥網(wǎng)”向國家工商局申請，對百度濫用市場支配地位進行反壟斷調查，并按照《反壟斷法》的規(guī)定，對百度處以1.7億元罰款。此案被稱為“互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案”。

　　原告律師表示，百度的行為在實際上消滅了許多網(wǎng)絡經濟中的市場競爭主體，從根本上破壞了公平的市場競爭秩序，而且出于商業(yè)目的人工干預搜索結果的行為損害了社會大眾的利益，不符合公眾對于信息公開、客觀的要求。

　　而百度新聞發(fā)言人則提供了數(shù)十個網(wǎng)站的頁面鏈接，以證明一家醫(yī)藥網(wǎng)就是一家“作弊網(wǎng)站”。他指出，這些頁面的文字都被內置了指向這家醫(yī)藥網(wǎng)的鏈接，網(wǎng)民在不知情的情況下點擊，就會進入這家醫(yī)藥網(wǎng)頁面，從而增加該網(wǎng)站流量。

　　亟待出臺行規(guī)

　　不論是百度、谷歌之爭，還是“網(wǎng)絡反壟斷第一案”，這些近期的行業(yè)熱點反映出當搜索引擎在網(wǎng)絡生活中角色越發(fā)重要之際，網(wǎng)絡搜索的公正性和行業(yè)監(jiān)管問題日益突出。

　　據(jù)高盧麟透露，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會開始組織相關企業(yè)，研究制訂互聯(lián)網(wǎng)流量體表體系，以及針對每一個指標給出明確的定義、形成之道、流量的標準，從中體現(xiàn)出信息的公正性和客觀性。

　　呂本富認為，自2002年起，美、歐、日、韓等國家以行業(yè)規(guī)范和法律條文等形式，出臺了關于搜索引擎的公正性和客觀性的行業(yè)標準。而中國互聯(lián)網(wǎng)界也應盡快出臺自己的行業(yè)規(guī)范。

　　百度新聞發(fā)言人表示，百度一貫以公正、客觀的方式為廣大網(wǎng)民提供有效的搜索結果，同時投入了巨大的資金和人力進行反垃圾信息，并號召和谷歌一起，共同打一場和垃圾信息做斗爭的技術戰(zhàn)爭。�。ㄖ苕茫�