中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋在與網(wǎng)民對(duì)話時(shí),提出了“網(wǎng)絡(luò)民主”的概念。這是否就是“網(wǎng)絡(luò)民主”的原版,未經(jīng)考證,不得而知。

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明無(wú)疑是當(dāng)代世界最具革命性的事件�；ヂ�(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,對(duì)于人類社會(huì)的進(jìn)步,具有全方位的促進(jìn)作用。2003年12月召開(kāi)的、由全球175個(gè)國(guó)家參加的信息社會(huì)世界高峰會(huì)議日內(nèi)瓦階段會(huì)議通過(guò)的《原則宣言》,宣告了“建設(shè)一個(gè)以人為本、具有包容性和面向發(fā)展的信息社會(huì)的共同愿望和承諾”�！对瓌t宣言》稱,“在此信息社會(huì)中,人人可以創(chuàng)造、獲取、使用和分享信息和知識(shí),使個(gè)人、社區(qū)和各國(guó)人民均能充分發(fā)揮各自的潛力,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并提高生活質(zhì)量�！闭�是從這個(gè)意義上說(shuō),網(wǎng)絡(luò)對(duì)于轉(zhuǎn)型中的中國(guó),對(duì)于促進(jìn)我國(guó)民主制度的形成與健全,也具有獨(dú)特的建設(shè)作用。

　　網(wǎng)絡(luò)世界的開(kāi)放性,保證了所有信息源的充分涌流。民主機(jī)制的土壤是開(kāi)放與陽(yáng)光；信息封鎖、暗箱操作,是民主的天敵。在開(kāi)放度較高的虛擬世界里,正是網(wǎng)民們對(duì)黑磚窯事件的強(qiáng)力“灌水”,才使眾多的山西窯奴得到解救；正是網(wǎng)民們對(duì)“最牛釘子戶”事件的強(qiáng)力“發(fā)帖”,才為《物權(quán)法》的出臺(tái)與實(shí)施創(chuàng)立了第一個(gè)成功案例。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò),這些問(wèn)題也許最終也會(huì)解決,然而,誰(shuí)也無(wú)法預(yù)計(jì),那會(huì)需要多么漫長(zhǎng)的時(shí)間,那要付出多么沉重的代價(jià)。網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行,信息的開(kāi)放,無(wú)疑是對(duì)一些喜歡乾綱獨(dú)斷的官員,形成了挑戰(zhàn),構(gòu)成了威脅,于是,一些官員屢屢對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)難,以至于某地的宣傳部長(zhǎng)竟然懷念起沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代。

　　網(wǎng)絡(luò)世界的平等性,保證了所有社會(huì)成員的廣泛參與�！对瓌t宣言》指出:“每個(gè)人都有自由發(fā)表意見(jiàn)和自由言論的權(quán)利”,“任何人都不應(yīng)被排除在信息社會(huì)所帶來(lái)的福祉之外”。這一原則強(qiáng)調(diào)的正是網(wǎng)絡(luò)世界的平等性。公民分工可以有士農(nóng)工商,公民權(quán)利卻沒(méi)有“含權(quán)量”的不同。在這點(diǎn)上,網(wǎng)絡(luò)空間與民主機(jī)制有著十分深刻的一致性。在網(wǎng)絡(luò)空間里,公侯伯子男,省市縣鄉(xiāng)村,軍師旅團(tuán)營(yíng),都沒(méi)有意義。在傳統(tǒng)媒體上,某級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以上報(bào)紙頭條,某級(jí)官員可以出鏡幾秒,某級(jí)官員可以作“重要講話”,如同在報(bào)紙雜志上搭起“金鑾殿”,在廣播電視中示范“等級(jí)學(xué)”。而虛擬世界就不同了,你可以對(duì)“國(guó)王”開(kāi)展批評(píng),你可以對(duì)“青蛙”進(jìn)行贊美；沒(méi)有人知道你是海參鮑魚(yú),沒(méi)有人知道你是蘿卜白菜；沒(méi)有人知道你是市長(zhǎng)而大唱贊歌,沒(méi)有人知道你是盲流而加以歧視。你可以在網(wǎng)上起一個(gè)或長(zhǎng)或短、或中或洋的網(wǎng)名,但你的身份只有一個(gè),那就是“網(wǎng)民”；你的“檔案”也只有QQ,一組符號(hào)而已。正因這樣一種身份平等的民主機(jī)制,往往有一些貌似神圣的高頭講章放到網(wǎng)絡(luò)上遭到嘲弄,往往有一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的菜鳥(niǎo)網(wǎng)文傳遍世界。蓋網(wǎng)絡(luò)之上,只有民意的“研討會(huì)”,而沒(méi)有官員的“主席臺(tái)”。

　　網(wǎng)絡(luò)世界的互動(dòng)性,保證了各種信息的即時(shí)傳輸。民主機(jī)制的一個(gè)特征,就是其參與、互動(dòng)和交流。通過(guò)平等議政,通過(guò)質(zhì)疑問(wèn)難等途徑,以體現(xiàn)公民的意志,以行使公民的權(quán)利。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)明者的重大貢獻(xiàn),不僅將這項(xiàng)技術(shù)賦予了人文元素和平民精神,而且還為人文元素和平民精神的物化與實(shí)現(xiàn),提供了操作與實(shí)踐的手段與途徑。所有的網(wǎng)民可以對(duì)任何即發(fā)的事件表達(dá)意見(jiàn)(網(wǎng)語(yǔ)為“灌水”),所有的網(wǎng)民可以對(duì)任何事件發(fā)表看法(網(wǎng)語(yǔ)為“回帖”),所有的網(wǎng)民可以對(duì)公權(quán)力的行使提出意見(jiàn)、建議或批評(píng)(網(wǎng)語(yǔ)稱“拍磚”)。網(wǎng)絡(luò)信息的即時(shí)傳輸功能,無(wú)異于在公民與公民、公民與政府之間建立了即時(shí)對(duì)話與現(xiàn)場(chǎng)辦公的機(jī)制。這與現(xiàn)實(shí)生活中一份文章要蓋數(shù)百枚公章備案,一份報(bào)告要經(jīng)數(shù)十個(gè)部門審批的現(xiàn)象,優(yōu)劣立見(jiàn),快慢迥異。現(xiàn)實(shí)社會(huì),野有遺賢；網(wǎng)絡(luò)世界,藏龍臥虎。網(wǎng)絡(luò)世界不僅保障公民參與,網(wǎng)絡(luò)世界而且不乏專家問(wèn)政。正是由于網(wǎng)絡(luò)空間這種信息的互動(dòng)性與交流的即時(shí)性,才進(jìn)一步促進(jìn)了政府決策的科學(xué)性與民主性。正是由于網(wǎng)民與政府的互動(dòng),廈門PX項(xiàng)目才得以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)落地；正是海內(nèi)外網(wǎng)民的同仇敵愾,才保證了奧運(yùn)圣火在境外最終排除干擾順利傳遞。

　　網(wǎng)絡(luò)世界的匿名性,保證了所有參與者的免于恐懼。而免于恐懼作為一項(xiàng)基本人權(quán),正是聯(lián)合國(guó)人權(quán)宣言的基本內(nèi)容。在傳統(tǒng)媒體上,發(fā)表一篇文章如當(dāng)年的《海瑞罷官》,可能成為“惡攻”的鐵證,刊登一幅照片如前不久的“通州事件”,可能成為辭退的理由。但在互聯(lián)網(wǎng)世界,則沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題。然而,現(xiàn)在沒(méi)有此問(wèn)題,不等于將來(lái)也沒(méi)有；網(wǎng)民不希望出現(xiàn)此問(wèn)題,不等于官員也不希望。前一時(shí)期先后出現(xiàn)的彭水詩(shī)案、五河教案、稷水文案、孟縣書(shū)案、高唐網(wǎng)案、西豐警案等等,都在說(shuō)明強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)“嚴(yán)管理”的動(dòng)機(jī)正在與日俱增。其實(shí),網(wǎng)民發(fā)的帖子,正像不同的雞下了不同的蛋。如果認(rèn)為這只蛋是好蛋,取之可矣；如果認(rèn)為是臭蛋,棄之可矣,何必非要找那只下了臭蛋的雞?應(yīng)當(dāng)相信,在任何環(huán)境中,蓄意下“壞蛋”,執(zhí)意下“臭蛋”的雞,畢竟只是極少數(shù),犯不著杯弓蛇影,草木皆兵。

　　網(wǎng)絡(luò)世界的低成本,消除了網(wǎng)絡(luò)接入者的經(jīng)濟(jì)壁壘,為民主機(jī)制的建立提供了以最低消耗創(chuàng)造最大效益的基本途徑�；ヂ�(lián)網(wǎng)的使用,體現(xiàn)了與國(guó)際社會(huì)的接軌。在現(xiàn)實(shí)生活中,凡是強(qiáng)調(diào)與國(guó)際接軌的項(xiàng)目,幾乎無(wú)一例外地都等于“收費(fèi)”。然而,在網(wǎng)絡(luò)世界中,你不需要在某網(wǎng)站設(shè)立專司公關(guān)的“辦事處”,你不需要預(yù)備重金“跑部錢進(jìn)”,你不用滿載特產(chǎn)打通上峰關(guān)節(jié),你只須擁有一個(gè)QQ,你只須擁有一個(gè)郵箱。至于設(shè)備與投資,簡(jiǎn)陋點(diǎn)兒的可以去網(wǎng)吧,奢侈點(diǎn)兒的可以擁有一臺(tái)電腦。網(wǎng)絡(luò)降低了人們的溝通、交流成本,從這一意義上講,它還是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的助推器和潤(rùn)滑劑。正是這種高效的、潤(rùn)滑的社會(huì)功能,不僅在極大程度上克服了傳統(tǒng)體制內(nèi)部的惰性與內(nèi)耗,而且保證了網(wǎng)民在行使民主權(quán)利的同時(shí),不必過(guò)多地顧慮經(jīng)濟(jì)成本。

　　誠(chéng)然,網(wǎng)絡(luò)世界也會(huì)出現(xiàn)種種弊端,比如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)販毒、網(wǎng)絡(luò)敵特,等等。然而,現(xiàn)實(shí)社會(huì)中此類事件都層出不窮,何況虛擬世界?畢竟由網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的虛擬世界,也是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的客觀反映。如何對(duì)待包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的這類原本屬于“舶來(lái)品”的新生事物,魯迅先生在幾十年前就曾提出告誡:“要進(jìn)步或不退步,總須時(shí)時(shí)自出新裁,至少也必取材異域,倘若各種顧忌,各種小心,各種嘮叨,這么做即違了祖宗,那么做又像了夷狄,終生惴惴如在薄冰上,發(fā)抖尚且來(lái)不及,怎么會(huì)做出好東西來(lái)�！笔�全十美根本不存在,因噎廢食原來(lái)很愚蠢。

　　網(wǎng)絡(luò)民主不等于現(xiàn)實(shí)的民主,網(wǎng)絡(luò)的自由不等于媒體的自由。網(wǎng)絡(luò)民主的出現(xiàn),是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)的言論空間相對(duì)逼仄。正如北京一位學(xué)者指出的:“中國(guó)當(dāng)下的公眾參與存在一種網(wǎng)絡(luò)依賴癥,沒(méi)有哪個(gè)西方國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)承載了這么大的顯示民意的功能�！本W(wǎng)絡(luò)民主的出現(xiàn),不應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)的常態(tài),應(yīng)當(dāng)成為常態(tài)的是整個(gè)上層建筑和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)民主機(jī)制的建立。在現(xiàn)實(shí)世界的民主機(jī)制建立完善之前,將虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)民主作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的推進(jìn)器和潤(rùn)滑劑,這只是公民意識(shí)萌芽階段的權(quán)宜之計(jì)。但愿這種權(quán)宜性的追求,能夠成為現(xiàn)實(shí)民主建構(gòu)的“橋梁”,而不被當(dāng)作影響既得利益的“不安定因素”。

　　網(wǎng)絡(luò)民主當(dāng)然需要規(guī)范,一方面固然要納入法律軌道,另一方面也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)普世價(jià)值。正如汪洋同志所指出的,網(wǎng)絡(luò)民主要以保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為宗旨,不能采用封閉的視野、僵化的思維和單純強(qiáng)制的管理方式。而在網(wǎng)民自身,則要認(rèn)真探索網(wǎng)絡(luò)世界的自治規(guī)則、積極培育網(wǎng)絡(luò)世界的自律精神、努力提高網(wǎng)絡(luò)世界的自組織水平,只有這樣,才能切實(shí)構(gòu)建充滿活力、和諧有序、建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)民主平臺(tái)。(安立志）