1月8日，中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會、中國新華書店協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《圖書公平交易規(guī)則》。這個堪稱書業(yè)的行規(guī)中規(guī)定不得低價傾銷新書，不得進行任何形式的低價競爭和競標。出版1年內(nèi)的新書進入零售市場時，須按圖書標定實價銷售，不得打折。遇到特殊情況，如網(wǎng)上書店或會員制銷售時，最多享受不低于8.5折的優(yōu)惠幅度。

　　一紙“限折令”牽動了書業(yè)最敏感的神經(jīng)，一石激起千層浪。不少讀者紛紛表示不滿，網(wǎng)上罵聲一片；而一些網(wǎng)上書店也表示，“限折令”目前并不具有操作性；也有法律專家站出來說，限制圖書打折涉嫌壟斷。《規(guī)則》千呼萬喚兩年方出臺，是否會變成一紙空文？

　　一本書9個環(huán)節(jié)從中掙錢

　　“為什么‘限折令’遭到了讀者抵觸，那是因為讀者從打折中嘗到了甜頭。而實際上圖書行業(yè)一直是打掉了牙，往肚子里咽，這也是書業(yè)長期缺乏規(guī)范，自釀的苦果。”中國社會科學出版社營銷策劃部主任王磊說。

　　中國出版工作者協(xié)會秘書長黃國榮認為，過去圖書行業(yè)從來沒有公平交易規(guī)則，出臺《規(guī)則》的初衷一是規(guī)范交易行為，二是維護市場秩序，三是維護消費者、供貨商、經(jīng)銷商三方利益。新聞出版總署有關(guān)人士也表示：“出臺《規(guī)則》是為了治理行業(yè)不誠信行為，比如折扣戰(zhàn)、價格戰(zhàn)、任意退貨、拖欠貨款等，但目前《規(guī)則》公布出來，大家看到的都只是圖書價格這一部分�！�

　　對于大家最關(guān)注的“限折令”，黃國榮說：“新書1年內(nèi)不得打折銷售，這并非中國的發(fā)明創(chuàng)造，也是參照許多發(fā)達國家的慣例。德國、法國、日本都限制新書打折，比如德國規(guī)定新書18個月后才能打折�！彼�認為，目前讀者對圖書定價并不了解。“圖書為什么明碼標價，是因為出版社之外有9個環(huán)節(jié)從中掙錢。定價構(gòu)成有作者稿費、造紙廠以及排、印、裝3個企業(yè)要從中拿錢，還有鐵路運輸部門、一級批發(fā)商、零售商費用以及稅收，剩下來的才是出版社的利益。”

　　針對特殊情況下新書可打折，比如網(wǎng)上書店新書銷售最高打折至8.5折，黃國榮解釋說，這是根據(jù)圖書生產(chǎn)成本計算出來的，一般來說，出版社發(fā)貨折扣為5.5折至6.5折。如果折扣太大，出版社利潤空間變小，長期下去只會對書業(yè)造成損害。

　　黃國榮說，目前，國內(nèi)圖書價格相比其他商品并不高，如果在書價合理的基礎(chǔ)上任意打折，作者書稿等一系列費用又不降低的話，就很可能困死出版社�！盀榱松�存，出版社必然要提高書價，極易造成高定價、高折扣的惡性循環(huán)，這樣最終損害的還是消費者的利益�！�