在昨日召開(kāi)的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)政協(xié)論壇(鐵嶺)第六次會(huì)議上，遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳作了《關(guān)于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障一體化研究的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)，提出基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化，其中包括實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保卡通用、用網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的方式解決異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)墊付等內(nèi)容。

　　遼寧省的醫(yī)�？ㄒ灿型麛U(kuò)容為集養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)為一體的“一卡通”。此外，遼寧省的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌有望在今年年底實(shí)行。

　　建立統(tǒng)一的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和方式

　　《報(bào)告》提出，要在遼寧省建立統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理辦法，統(tǒng)一的費(fèi)用支出和結(jié)算平臺(tái)，統(tǒng)一的基金安全和預(yù)警機(jī)制�！疤貏e是要建立統(tǒng)一的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和方式，以確保參保人員無(wú)論在哪個(gè)城市就醫(yī)，都能享受到應(yīng)有的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇�！边|寧省人力資源和社會(huì)保障廳副巡視員鄒寶豐說(shuō)。

　　他表示，目前醫(yī)保是屬地化管理，醫(yī)�？ǖ娜�省通用不存在技術(shù)問(wèn)題。“現(xiàn)在各地的經(jīng)濟(jì)條件不同，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不同，連床位和醫(yī)院的收費(fèi)都不一樣。 ”鄒寶豐認(rèn)為這些問(wèn)題是醫(yī)�？ㄍㄓ妹媾R的障礙，但遼寧省會(huì)先確定醫(yī)�？ㄍㄓ盟�需的共性。

　　醫(yī)保、養(yǎng)老險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)將“一卡通”

　　醫(yī)保卡僅限統(tǒng)籌地區(qū)使用的現(xiàn)狀使很多病人在異地就醫(yī)時(shí)，要自己先墊付醫(yī)藥費(fèi)，回參保地后才能報(bào)銷(xiāo)。這無(wú)形中將參保人員可選擇的就醫(yī)范圍縮小了，也增加了管理成本。遼寧各市將設(shè)置統(tǒng)一的異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算模塊，采用網(wǎng)絡(luò)結(jié)算的方式，實(shí)時(shí)傳送有關(guān)數(shù)據(jù)，來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　在規(guī)劃中，醫(yī)�？ú坏�能實(shí)現(xiàn)全省通用，還將擴(kuò)容成“一卡通”。“醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)以后都在一張卡上，一卡通用。 ”鄒寶豐表示，針對(duì)目前醫(yī)�？ú荒軖焓�帶來(lái)的麻煩，以后的一卡通可能會(huì)采用指紋識(shí)別當(dāng)作密碼。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)籌

　　昨日，鄒寶豐還給出了養(yǎng)老保險(xiǎn)全省統(tǒng)籌的時(shí)間表。“今年年末有望實(shí)現(xiàn)，至少在年底前會(huì)出臺(tái)相關(guān)的文件。 ”全省各市將統(tǒng)一編制和組織企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以在各市間順暢轉(zhuǎn)移，特別是對(duì)繳費(fèi)能力低、臨近退休的人員，各市都要為其及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)力在區(qū)域間流動(dòng)。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的完善，能確保企業(yè)退休人員無(wú)論在哪個(gè)城市退休，都能享受到應(yīng)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。而遼寧省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)也有望在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)，遼寧省將在每個(gè)市找一個(gè)縣做試點(diǎn)。在試點(diǎn)縣試行半年后，再向全省推進(jìn)。

　　此外，遼寧省還將推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)一體化。統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)管理體制和運(yùn)行模式，建立統(tǒng)一規(guī)范的失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。通過(guò)進(jìn)行失業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方式擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。(范欣)