站在公眾角度,“以×養(yǎng)醫(yī)”在相當程度上其實只是一個偽問題。“以藥養(yǎng)醫(yī)”也好,“以技養(yǎng)醫(yī)”也好,“以×養(yǎng)醫(yī)”也好,歸根結底都是“以民養(yǎng)醫(yī)”。對公眾而言,以何種名義把錢掏出去是不重要的,重要的是掏的錢有沒有少一些
11月23日,國家發(fā)改委網(wǎng)站公布《改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見》,其中明確規(guī)定,要進一步理順醫(yī)療服務比價關系。在規(guī)范醫(yī)療服務價格項目的基礎上,適當提高臨床診療、護理、手術以及其他體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格,同時降低大型醫(yī)用設備檢查和治療價格。加強對植(介)入類等高值醫(yī)療器械價格的監(jiān)管。
不難注意到,對于發(fā)改委明確的“提高診費降低藥價”醫(yī)改方向,公眾更多感到的是一種不安。最典型的焦慮是:診費提上去固然簡單,藥價降下來實在太難,到頭來會不會出現(xiàn)一個“診費上去了藥價下不來”的更糟糕結局?平心而論,稍微對過往改革經(jīng)驗有所了解,這樣的擔心就絕不多余。
在改革初衷上,把醫(yī)護人員的勞動價值和技術含量升上去,把大型設備的檢查費用和藥品的價格降下來,當然是為了變“以藥養(yǎng)醫(yī)”為“以技養(yǎng)醫(yī)”?筛母镆坏┞涞剡M入現(xiàn)實,就難免遭遇“選擇性改革”的尷尬———在提高診費上異常積極,在降低藥價上卻陽奉陰違。事實上早在三年前,“以技養(yǎng)醫(yī)”的提法剛剛開始時興,就有地方以此為由率先提高了醫(yī)療服務價格。比如江蘇,調價的137個醫(yī)療服務項目中就有125個價格提高,其中“免疫固定電泳”從每次20元調整至360元,漲幅達17倍,“小腸移植術”從1000元漲至5000元。
必須意識到的是,站在公眾角度,“以×養(yǎng)醫(yī)”在相當程度上其實只是一個偽問題!耙运庰B(yǎng)醫(yī)”也好,“以技養(yǎng)醫(yī)”也好,“以×養(yǎng)醫(yī)”也好,歸根結底都是“以民養(yǎng)醫(yī)”。對公眾而言,以何種名義把錢掏出去是不重要的,重要的是掏的錢有沒有少一些。
首先,提高診費不能是純粹的“為了提高診費而提高診費”。實話實說,現(xiàn)在有些醫(yī)療服務價格其實根本就不低,比如護理費,在一些公立醫(yī)院除了繳費單上的收費項目,通常是什么護理服務都看不到。有過住院經(jīng)歷的人應該知道,每日清單上很多醫(yī)療服務收費,會讓人感覺大大不值甚至莫名其妙。因此,“為了提高診費而提高診費”是難以讓人接受的,作為漲價前提的是,醫(yī)療機構必須保證拿出更高的服務水平和更好的服務態(tài)度來。
其次,無論是提高診費還是降低藥價,都要基于一個嚴密而公開的成本核算。對于公立醫(yī)院,首先需要嚴格確定“養(yǎng)醫(yī)”的成本。要知道,此前很多地方提高醫(yī)療服務價格可是以“減少醫(yī)院虧損”的名義,“虧損”莫名其妙則“養(yǎng)醫(yī)”就是無底洞,“以藥養(yǎng)醫(yī)”的今天很有可能成為“以技養(yǎng)醫(yī)”的明天。確定好“養(yǎng)醫(yī)”成本之后,在政府投入與患者繳費之間應該有一個合理的分擔,然后才是核算降低藥價減輕了多少患者負擔,提高診費應該以一個怎樣的水平為限度。
概而言之,對于“提高診費降低藥價”的醫(yī)改方向,公眾最為關注的有兩點:一是診費提高的依據(jù)和標準必須合理公開,二是診費提高的額度不能大于藥價降低的額度。與此同時,要完善相關監(jiān)管機制,約束醫(yī)療機構和醫(yī)療從業(yè)者無處不在的牟利沖動。(舒圣祥)
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