昨天,新華社播發(fā)《高藥價(jià)調(diào)查:過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)致藥企不惜成本打通關(guān)節(jié)》一文;文中說(shuō),國(guó)內(nèi)一名在醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)了近20年代理業(yè)務(wù)的人士表示,藥品出廠價(jià)與零售價(jià)相差較大,重要原因之一是行業(yè)布局不合理,產(chǎn)品原料重復(fù)生產(chǎn),產(chǎn)能過(guò)剩!爱a(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)批給若干家生產(chǎn)單位,必然產(chǎn)生激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。一些企業(yè)不惜成本打通各種“關(guān)節(jié)”,而這一過(guò)程無(wú)疑是通過(guò)提高藥價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,最終“埋單”的還是廣大患者。
“產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)”是行政手段,怎么成了“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的對(duì)象呢?顯然,藥品生產(chǎn)準(zhǔn)入,使權(quán)力尋租有了空間,也就是說(shuō),有人拿藥品生產(chǎn)的審批權(quán)在賣(mài)錢(qián);藥品企業(yè)買(mǎi)文號(hào)的錢(qián),最終計(jì)入藥價(jià),患者為腐敗成本埋了單。
這樣說(shuō)來(lái),新華社的這篇報(bào)道也不能算新聞。還記得原國(guó)家藥監(jiān)局長(zhǎng)鄭筱萸嗎?鄭于2007年5月29日被判死刑,剝奪政治權(quán)利終身。他的犯罪行為包括:1997年6月至2006年12月,鄭筱萸利用擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)的職務(wù)便利,接受請(qǐng)托,為8家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益,先后多次直接或通過(guò)其妻、子非法收受上述單位負(fù)責(zé)人給予的款物共計(jì)折合人民幣649萬(wàn)余元。鄭筱萸玩忽職守造成嚴(yán)重的后果,經(jīng)后來(lái)抽查發(fā)現(xiàn),包括部分藥品生產(chǎn)企業(yè)使用虛假申報(bào)資料獲得了藥品生產(chǎn)文號(hào)的換發(fā),其中6種藥品竟然是假藥。
公眾的健康和生命,成了權(quán)力尋租的犧牲品;在當(dāng)時(shí)看來(lái),這些犯罪事實(shí)都是觸目驚心的;但是,鄭筱萸案結(jié)案已經(jīng)過(guò)去足足三年了,有關(guān)部門(mén)在改進(jìn)藥品監(jiān)管方面做了哪些工作呢?有些什么效果呢?當(dāng)時(shí)有報(bào)道說(shuō):“國(guó)家食品藥品監(jiān)管局10個(gè)直屬單位所辦的22家企業(yè)正在辦理脫鉤手續(xù),機(jī)關(guān)和直屬單位部分工作人員持有醫(yī)藥企業(yè)350萬(wàn)股票股份的清退工作基本完成,機(jī)關(guān)和直屬單位部分工作人員登記上交了260多萬(wàn)元的禮金和一些禮品。”
這里的“直屬單位”是國(guó)家藥監(jiān)局屬下的管理部門(mén),管理部門(mén)自己辦了“22家企業(yè)”,典型的政企不分,“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”合二為一。因鄭筱萸一案而被曝光的這種情況,后來(lái)改變了沒(méi)有呢?風(fēng)頭過(guò)后,“脫鉤”的有沒(méi)有重新掛上鉤呢?利益輸送鏈?zhǔn)欠裾嬲磺袛嗔四兀繌那靶⿻r(shí)候被曝光的山西疫苗事件等同類(lèi)事件來(lái)看,無(wú)法樂(lè)觀。
鄭筱萸位居國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)而被判死刑,按理說(shuō)反腐的“力度”不能說(shuō)不大了,但是,為什么鄭筱萸死了三年了,而類(lèi)似的現(xiàn)象不死呢?為什么連鄭筱萸的死刑都嚇不住一些人呢?
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