不久前,重慶長壽區(qū)一位農(nóng)民到衛(wèi)生院看病,醫(yī)生打開腹腔后才發(fā)現(xiàn)是腸穿孔,而這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法完成的手術(shù)。于是,病人在手術(shù)床上苦等了5個(gè)小時(shí),縣醫(yī)院的醫(yī)生才趕來,病人最終因術(shù)后感染而死亡。
類似的故事,并不新鮮,卻常常刺痛我們的心。在城市大醫(yī)院,腸穿孔手術(shù)只是一個(gè)普通外科手術(shù),而在農(nóng)村卻可以奪去一條鮮活的生命。這反映了我國城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的巨大差距。
長期以來,我國城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)矛盾突出。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不均衡,導(dǎo)致了不同人群之間的健康差異。占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民,只擁有20%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源,因而很難獲得與城市居民同樣的健康保障。
據(jù)英國《柳葉刀》雜志公布的一項(xiàng)研究顯示:2000年,在我國最貧困和最富裕的地區(qū)之間,人均GDP水平相差達(dá)10倍,人均期望壽命分別為65歲和78歲,其差距為13歲。而在2004年至2006年期間,英國12個(gè)地區(qū)之間的平均期望壽命差距,男性為2.6歲,女性為2.7歲。同時(shí),我國貧困地區(qū)人均期望壽命的增長明顯慢于富裕地區(qū)。例如,從1981年至2000年的20年間,上海人均期望壽命增長了5歲,而甘肅人均期望壽命僅增長了1.4歲。
由此可見,盡管我國人均期望壽命達(dá)73歲,居發(fā)達(dá)國家水平。但是,可喜數(shù)字背后,隱藏著不容忽視的衛(wèi)生公平問題。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距,城鄉(xiāng)居民的健康差距也在擴(kuò)大,這將成為影響社會和諧的重要因素。
客觀地說,無論任何國家,公民都不會享受到絕對公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),不同人群之間存在健康差距是難以避免的。但是,這種差距不能過于懸殊。因?yàn)榻】禉?quán)是一項(xiàng)基本人權(quán),保障公民衛(wèi)生公平是衡量一個(gè)社會公正公平的重要指標(biāo)。在一個(gè)國家的醫(yī)療衛(wèi)生體系中,高端醫(yī)療服務(wù)可以有貧富之別,但公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)該盡可能體現(xiàn)平等。只有這樣,才能保證國民健康水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高,讓人民共享改革發(fā)展的成果。
健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ),是重大的民生問題。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目的,就是維護(hù)和增進(jìn)全民健康,促進(jìn)人的全面發(fā)展,讓每一個(gè)人都能“病有所醫(yī)”。在最近公布的醫(yī)改方案征求意見稿中,一大“亮點(diǎn)”就是強(qiáng)調(diào)了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),提出了“城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)”。這意味著,我國政府將強(qiáng)化政府責(zé)任和投入,著力解決居民的衛(wèi)生公平問題。
生命的尊嚴(yán)是同等的,不能因貧富而有所差別。維護(hù)衛(wèi)生公平,就是維護(hù)生命尊嚴(yán),維護(hù)社會公平。因此,能否最大限度縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生公平,是衡量醫(yī)改成功與否的重要標(biāo)尺。(白劍峰)
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