食品安全部門終極目標是公眾健康,而不是毫無理想的機械工作,有責任更加超越,更加進取地為社會筑實安全防火墻,這才應(yīng)該是行政權(quán)力應(yīng)有的作為。
昨天各大媒體都報道了省人大代表視察廣州的肉聯(lián)廠,發(fā)現(xiàn)所謂放心肉,只是按已有國家標準完成檢驗檢疫,但對三聚氰胺等新出現(xiàn)的有害物質(zhì)并未納入檢驗項目,對豬肉的源頭和終端也毫無約束。這樣出來的放心肉,讓代表們大為驚詫。
三聚氰胺之害,不但給人民身心造成傷害,也對當前食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進行拷問。針對食品安全事故,我們不缺法律條文,也不缺管理部門,但是從社會效果來看,防患未然寥寥無幾,事后撲救匆匆忙忙。涉及食品的部門各司其職,管生產(chǎn)、管市場、管質(zhì)檢、管衛(wèi)生、管防疫,一條條線交叉成一個行政羅網(wǎng)。但盡管千條線萬條線,這個網(wǎng)仍然漏洞百出。最大的遺憾不在于有毒食品超乎想象,而在于明明這個網(wǎng)沒有起到合力作用,卻一直以監(jiān)管的身份承擔著社會的美好期望。每次發(fā)生食品安全事件,從沒有一個部門要承擔具體責任,責任幾乎都推給了惹禍的企業(yè)。
食品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的“見線不見網(wǎng)”,或者可以解釋為什么三聚氰胺擾動全世界了,我們對放心肉仍然保持靜態(tài)監(jiān)管。因為就肉聯(lián)廠這根線來說,執(zhí)行國家標準是正常的,他們自己沒有額外的創(chuàng)新和決策權(quán)。防疫部門這根線,只管目錄內(nèi)的疫病和檢測項目,而且還只是抽檢。質(zhì)監(jiān)部門只負責生產(chǎn)出來的食品,而控制不了源頭。至于源頭在哪里,又各家各說。最有能力的地方檢測機構(gòu),也沒有向制造環(huán)節(jié)推行標準的權(quán)力。如此各司其職的后果就是各自為政,就是面對危機到來時的各部門的有限責任。食品安全網(wǎng)的行政弊端,直接導(dǎo)致了政府行為的短期性,查完就算,而監(jiān)管體系的標準和準則遲遲不更新,消費者期待各部門靈動反應(yīng)、自動更新“病毒庫”的想法,也就遭遇了現(xiàn)實嘲弄。
既然“放心肉”尷尬情形暴露了,統(tǒng)籌食品安全的部門是不是應(yīng)該反思,今后如何能在監(jiān)管機制中加入更多的“自動更新升級”,不但從技術(shù)上,更要從理念上與時俱進。不要等市長或代表發(fā)話,才不得不去做一些最常識的事情。食品安全部門終極目標是公眾健康,而不是毫無理想的機械工作,有責任更加超越,更加進取地為社會筑實安全防火墻,這才應(yīng)該是行政權(quán)力應(yīng)有的作為。
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