“尊重未成年人的人格尊嚴(yán)”、“不得侵犯、泄露未成年人的隱私”、“不得張榜公布未成年學(xué)生的考試成績、名次”……湖南擬修訂《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》。昨日,修訂草案首次提交省十一屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。其中凸顯的多個(gè)熱點(diǎn)引發(fā)了爭議。
熱點(diǎn)一:不得侵犯孩子隱私
草案點(diǎn)擊:教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損未成年人,不得對未成年人實(shí)施體罰或者變相體罰、性侵害以及其他侵害人身權(quán)利的行為,不得侵犯、泄露未成年人的隱私;對學(xué)習(xí)成績差、品行有缺點(diǎn)或者殘疾的未成年人,不得歧視和放棄教育職責(zé)。
爭議:“把未成年人人格尊嚴(yán)和師道尊嚴(yán)相提并重,太好了!”即將踏入高一門檻的思思拍手叫好之余,呼吁把未成年人隱私更具體化。她深有感觸地說:以往日記、信件常常是老師、家長理直氣壯檢查的“內(nèi)容”,這種“關(guān)心”很難接受。上海的表姐告訴她,上海規(guī)定:除因追查犯罪的依法檢查,或者無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開拆外,任何組織或個(gè)人不得開拆。 她希望湖南借鑒上海的作法,明確“隱私”的內(nèi)容。
“今后該怎么管教孩子?”“隱私”二字也讓老師、家長格外擔(dān)心,小學(xué)老師王平表示:如果最終通過的條例中明確了隱私的內(nèi)容,管教學(xué)生得小心了。
熱點(diǎn)二:不得派孩子買煙酒
草案點(diǎn)擊:禁止向未成年人出售煙酒,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志;對難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。違反規(guī)定的,由煙草專賣行政主管部門、酒類行政主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二百元以上二千元以下罰款。
任何單位和個(gè)人不得向未成年人提供煙酒;任何人不得要求未成年人代購煙酒。禁止在學(xué)校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動(dòng)室、閱覽室等未成年人集中活動(dòng)、生活的場所吸煙、飲酒。
爭議:禁止向未成年人出售煙酒,這一規(guī)定在現(xiàn)行法規(guī)中已經(jīng)明確。在修訂草案中,立法“放大”了被禁止對象的范圍。這一規(guī)定引起的爭議較少。雖然有人擔(dān)心這會(huì)讓孩子變“懶”,但孩子們用更大的聲音表示,自己愿意做家務(wù),但不愿買有害的煙酒。這個(gè)“童聲”得到了草案認(rèn)可。不少經(jīng)營者認(rèn)為,要求孩子出示身份證較為麻煩,但是業(yè)內(nèi)人士指出“出示身份證”的做法已經(jīng)在網(wǎng)吧等經(jīng)營場所得到采用。為了在未成年人中將禁煙規(guī)定進(jìn)行到底,必須起用細(xì)招。
熱點(diǎn)三:不得公布學(xué)生成績
草案點(diǎn)擊:學(xué)校在義務(wù)教育階段,不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試,不得張榜公布未成年學(xué)生的考試成績、名次。
爭議:“這個(gè)規(guī)定早就該實(shí)施了!”即將大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生李翼說,自己至今還有一種自卑感。雖然自己很努力,但由于偏科,讀書的時(shí)候成績一直屬于中下游。每次張榜公布名次和成績的時(shí)候,他就抬不起頭。特別是偏科的那一門,令他益發(fā)自卑,從來都沒有趕上過。李翼說,如果早實(shí)施這個(gè)規(guī)定,自己當(dāng)年應(yīng)該會(huì)暗下工夫,趕上和同學(xué)的差距,而不會(huì)這樣自暴自棄。
“張榜公布成績和名次其實(shí)是一種必要的激勵(lì),不這樣做,學(xué)生怎么知道差距呢?”雖然很多學(xué)校已經(jīng)不公布成績和名次,但是不少老師還是有不同看法,他們認(rèn)為,張榜公布成績能使學(xué)生化壓力為動(dòng)力,迎頭趕上。(記者 唐薇頻 實(shí)習(xí)生 葉沁園)
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