3月5日,溫家寶總理在政府工作報告中明確提出要制定和實施扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,建立國家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系,我認(rèn)為這是保證群眾基本用藥,控制藥品價格上漲的根本措施。

　　緩解群眾“看病貴”問題,政府必須從根本上改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制,頒布真正廉價、安全、療效確切的國家基本藥物目錄;改善藥品定價和藥品招標(biāo)制度缺陷,以行政要求各級醫(yī)院、醫(yī)生,在臨床上為患者用藥使用一定比例的基本藥物。

　　在各種場合我都呼吁,我們應(yīng)該大力促進民族醫(yī)藥工業(yè)健康發(fā)展,積極促進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新藥研制從以仿制為主向以自主創(chuàng)新為主、創(chuàng)仿結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌。我認(rèn)為,只有創(chuàng)新才能增強我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的實力,才能調(diào)整結(jié)構(gòu),向醫(yī)藥強國轉(zhuǎn)變。我們要按照總理在政府工作報告中提出的要求,制定和扶持民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,加大政府引導(dǎo)的力度,應(yīng)用市場機制加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的形成;要形成優(yōu)勢互補格局,加速形成以企業(yè)為核心的新藥研發(fā)體系;要推進研發(fā)技術(shù)平臺與創(chuàng)新品種的默契配合和新藥研發(fā)聯(lián)盟的形成;要加大對中藥企業(yè)的政策支持,加強中藥、化學(xué)藥品、生物技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量控制和標(biāo)準(zhǔn)研究,努力進入國際醫(yī)藥主流市場;要實行新藥的專利保護,保證新藥的生產(chǎn)和銷售在保護期擁有獨占權(quán),提高企業(yè)投資新藥研究的積極性。

　　民族醫(yī)藥發(fā)展涉及我國國家安全的戰(zhàn)略性問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國醫(yī)藥工業(yè)60%以上的利潤由外資、合資企業(yè)獲得;相比之下,民族制藥企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但大多利潤微薄,發(fā)展陷于困境。如果不加快促進民族制藥工業(yè)的健康發(fā)展,提高企業(yè)競爭力,我國制藥工業(yè)的生存空間不可避免地會被進一步擠占,醫(yī)藥人才嚴(yán)重流失,我國的藥品對外依存度還會不斷上升,一旦發(fā)生重大疫情乃至突發(fā)事件,國家的藥品戰(zhàn)略安全將得不到保障。桑國衛(wèi)代表(中國農(nóng)工民主黨中央主席)