目前，距今年的五一小黃金周只有10天左右的時(shí)間，往年這個(gè)時(shí)候，是旅行社們爭(zhēng)搶客源最激烈的時(shí)期，而今年，我市黃金周前夕的整個(gè)旅游市場(chǎng)卻靜悄悄一片，目前各條國(guó)內(nèi)游的報(bào)價(jià)都還未出籠。

　　據(jù)了解，臨近小長(zhǎng)假而報(bào)價(jià)不出籠的原因是：今年5月1日起，新的《旅行社條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)即將實(shí)施，由于《條例》為規(guī)范市場(chǎng)，作出了“不得低于成本價(jià)攬客”、“重罰擅改行程”、“限制安排游客購(gòu)物”等規(guī)定，長(zhǎng)期習(xí)慣了零團(tuán)費(fèi)甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)操作的旅行社一時(shí)難以適應(yīng)，導(dǎo)致遲遲不敢報(bào)價(jià)。

　　擔(dān)心正常價(jià)格沒游客

　　旅行社遲遲不敢報(bào)價(jià)

　　奧運(yùn)會(huì)后，北京游一直是熱點(diǎn)，但今年北京游的游客批發(fā)商卻比較郁悶。昨日，經(jīng)營(yíng)該線路的君臨盛世公司稱，目前只做純玩團(tuán)(沒有購(gòu)物安排)，常規(guī)團(tuán)(有購(gòu)物安排)的價(jià)格至今不敢確定。

　　目前很多旅游目的地都盛行零負(fù)團(tuán)費(fèi)，若按照《條例》規(guī)定來實(shí)施，價(jià)格變動(dòng)和操作模式變動(dòng)將非常大。

　　以北京線路為例，記者算了一次細(xì)賬：一個(gè)20人的旅游團(tuán)，北京地接社的成本為每名游客620元左右，其中包括租車費(fèi)每名游客分?jǐn)?00元；普通住宿每人4天160元；主要景點(diǎn)門票每人160元；導(dǎo)游費(fèi)用平攤到每名游客50元；司機(jī)工資平攤到每名游客50元。但是為了接業(yè)務(wù)，地接社此前只收游客批發(fā)商每人280元，這相當(dāng)于虧損340元，以前就靠導(dǎo)游和司機(jī)帶團(tuán)購(gòu)物的回扣來補(bǔ)貼和賺錢。

　　現(xiàn)在《條例》對(duì)游客進(jìn)店購(gòu)物時(shí)間和次數(shù)做了限制，地接社再做“負(fù)團(tuán)費(fèi)”可能虧損，但如果按照正常價(jià)格報(bào)價(jià)，價(jià)格一漲，又害怕旅行社收不起旅客，地接社陷入兩難。而地接社不報(bào)價(jià)，批發(fā)商也不敢報(bào)價(jià)。

　　實(shí)際上，熱門的旅游目的地此前都是零負(fù)團(tuán)費(fèi)最猖獗的地方，三亞、麗江等地的零負(fù)團(tuán)費(fèi)更高。各條線路的地接社現(xiàn)在都在觀望而不報(bào)價(jià)。除北京線外，云南線、華東線、海南線的常規(guī)團(tuán)價(jià)格都未出籠。

　　今年可能盛行純玩團(tuán)

　　不安排購(gòu)物漲價(jià)三成

　　有市場(chǎng)人士稱，今年五一極有可能盛行純玩團(tuán)，即使價(jià)格偏低的常規(guī)團(tuán)也可能很難找到蹤影。

　　純玩團(tuán)的意思是，整個(gè)行程不購(gòu)物，但它的價(jià)格比常規(guī)團(tuán)高30%以上。以北京游為例，五日游準(zhǔn)二星的常規(guī)團(tuán)價(jià)格1500元左右，純玩團(tuán)是2000元左右；海南三星五日游普通團(tuán)價(jià)格1500元左右，純玩團(tuán)要2200元左右；昆明大理麗江六日普通團(tuán)價(jià)格1400元左右，純玩團(tuán)2200元左右。另外不安排購(gòu)物的自由行價(jià)格，也跟純玩團(tuán)不相上下。

　　華東線批發(fā)商之一飛揚(yáng)旅行社董事長(zhǎng)鄒慶稱，以前每年要批發(fā)4萬(wàn)人次以上去華東，華東線去年的此時(shí)已經(jīng)有200多人報(bào)名，但今年目前只收了30多人，全部參加的是純玩團(tuán)。

　　北京線的君臨盛世公司也稱，在《條例》規(guī)定下，常規(guī)線虧損風(fēng)險(xiǎn)太大，因此產(chǎn)品的主要設(shè)計(jì)方向?yàn)樽杂尚泻图兺鎴F(tuán)。

　　出游價(jià)格漲明貴暗便宜

　　市民可享明碼實(shí)價(jià)消費(fèi)

　　新《條例》實(shí)施后，會(huì)對(duì)市民產(chǎn)生什么影響？重慶中旅集團(tuán)總經(jīng)理廖偉稱，總結(jié)起來是出游價(jià)格漲，明貴暗便宜。

　　他稱，旅游價(jià)格看似漲了，其實(shí)也是理性的回歸，總體來說是利大于蔽。如海南游12年前就已是1680元/人了，現(xiàn)在物價(jià)上漲了卻僅僅是1200元/人，表面上看起來便宜很多，其實(shí)去了海南，會(huì)有很多自費(fèi)項(xiàng)目、購(gòu)物項(xiàng)目等，算起來還要再花1000~2000元，實(shí)際并不便宜。

　　重慶海外旅業(yè)集團(tuán)副總張力稱，在目前旅游市場(chǎng)不規(guī)范的情況下，不少旅行社把部分產(chǎn)品元素、服務(wù)內(nèi)容等從合同中剔出來，其旅游報(bào)價(jià)就顯得低廉，也就是所謂的“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”，這些都是旅游企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。因?yàn)橛慰屠U付的團(tuán)費(fèi)，低于地接費(fèi)用(在旅游當(dāng)?shù)氐某�、住、行、�?和航空機(jī)票價(jià)，游客在旅游途中或到達(dá)目的地后，旅行社或者導(dǎo)游會(huì)強(qiáng)行要求或變相要求游客在當(dāng)?shù)叵�費(fèi)，以收取購(gòu)物回扣。

　　新規(guī)實(shí)行后，低價(jià)團(tuán)、負(fù)團(tuán)費(fèi)將得到極大的遏制，市民可以享受到明碼實(shí)價(jià)的消費(fèi)。（記者 李琦）

　　新《旅行社條例》摘要

　　不得低于成本價(jià)攬客

　　以低于成本價(jià)招徠游客的，價(jià)格主管部門應(yīng)給予處罰。旅行社未經(jīng)游客同意，在合同約定之外提供其他有償服務(wù)的，將被處1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下罰款。

　　擅改行程可能罰50萬(wàn)

　　第59條規(guī)定，拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的；欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目的，對(duì)旅行社處以10萬(wàn)以上、50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員處以1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下的罰款。

　　中途購(gòu)物次數(shù)要規(guī)定

　　條例第32條規(guī)定，旅游合同至少應(yīng)約定：游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間；旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)；旅行社安排的購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所的名稱；需另行付費(fèi)的項(xiàng)目及價(jià)格等事項(xiàng)。