前不久，煙臺市在北京人民大會堂舉行了引進高端人才新聞發(fā)布會，公布了158個高端人才崗位，所引進的高端人才最高可享受500萬元科研資助經費、100萬元安家補助和每月1萬元生活補貼。

　　煙臺市此舉，只是山東省引進海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“萬人計劃”的一個章節(jié)。目前，一場引才引智熱潮正在全省各地興起。

　　“萬人計劃”呈三級階梯結構

　　根據省人才工作領導小組制定的計劃，從今年開始，用5-10年時間，全省引進1萬名左右海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，規(guī)劃建設100個左右海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。同時，積極爭取國家政策支持，力爭100名引進人才、10個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地納入國家計劃。

　　這一宏大的“ 萬人計劃” ，呈現(xiàn)出三個層次的梯次結構：

　　第一層次人選 300-500 人。 引進的該層次人才，全部授予“泰山學者海外特聘專家”稱號，為每人提供人民幣100 萬元一次性資助經費。這一層次的人才，應在海外取得博士學位，引進后每年在用人單位工作一般不少于6個月，并符合下列條件之一：一是在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授以上專業(yè)技術職務的專家學者；二是在國際知名企業(yè)或金融機構擔任中高級職務的專業(yè)技術人才和經營管理人才；三是擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經驗，熟悉相關產業(yè)領域和國際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；四是山東省急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　第二層次人選 1000-1500 人。 一般應在海外取得博士或碩士學位。創(chuàng)新人才應在國外高校、科研院所擔任相當于助理教授以上專業(yè)技術職務，或具有國際知名企業(yè)、金融機構三年以上工作經歷，取得較好工作業(yè)績。創(chuàng)業(yè)人才應擁有自主知識產權和發(fā)明專利，能夠進行產業(yè)化生產且具有市場潛力，自有資金(含技術入股)或海外跟進的風險投資占創(chuàng)業(yè)投資額的 30% 以上。

　　第三層次人選1萬人左右。此層次是各市、各單位急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或實用型人才。

　　引才重點瞄準全省重大戰(zhàn)略

　　在引進海外高層次人才過程中，山東省將優(yōu)先引進具有領軍作用的學科帶頭人和項目負責人，優(yōu)先引進能夠在山東省重點產業(yè)領域和關鍵共性技術方面實現(xiàn)突破的實用型人才，優(yōu)先引進掌握自主知識產權、有望形成新的經濟增長點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和隊伍，優(yōu)先引進具有金融管理和資本運作經驗的高層次管理人才。對這一層次的人才，山東省將給予重點支持，力爭使他們能夠突破關鍵技術，發(fā)展高新技術產業(yè)，帶動新興學科快速發(fā)展。

　　在地域分布上，圍繞建設山東半島藍色經濟區(qū)，重點向黃河三角洲高效生態(tài)產業(yè)帶、膠東半島高端產業(yè)帶、魯南臨港產業(yè)帶傾斜。在專業(yè)結構上，重點向海洋生物產業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產業(yè)8 大海洋優(yōu)勢產業(yè)傾斜，向鋼鐵、汽車、船舶、化工、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流10大重點產業(yè)傾斜。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃建設上，重點向省會城市和沿海7市傾斜。

　　確保引進來留得住

　　為了給引進來的人才解除后顧之憂，使他們全身心投入工作，省里專門制定出臺了一系列優(yōu)惠政策。按照山東省文件規(guī)定，第一層次和第二層次人才，可享受多項支持政策：

　　在居留、出入境和落戶方面，外籍引進人才由外國專家管理部門為其辦理《外國專家證》。外籍引進人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，公安機關在受理申請的 50天內，為其發(fā)放《外國人永久居留證》，享有中國法律規(guī)定的基本民事權利和義務。

　　在醫(yī)療保健和保險方面，引進人才享受專家醫(yī)療保健待遇，建立醫(yī)療保健卡制度，定期集中安排體檢和休假。引進人才及其配偶子女，可按規(guī)定參加省內各項社會保險。

　　在住房方面，引進人才可購買自用商品住房一套。引進人才單獨來魯工作的，用人單位將為其租用100 平方米左右的住房，或提供相應的租房補貼；引進人才及其配偶子女一同來魯工作的，用人單位將為其租用 150 平方米左右的住房，或提供相應租房補貼。

　　在薪酬方面，用人單位將參照引進人才回國(來華)前的收入水平，一并考慮應為其支付的住房(租房)補貼、子女教育補貼、配偶生活補貼等，協(xié)商確定引進人才的合理薪酬。

　　在配偶就業(yè)和子女就學方面，引進人才配偶一同來魯?shù)�，由用人單位將妥善安排其工作。引進人才的子女無論是否具有中國國籍，均將按照本人意愿，選擇當?shù)毓�辦學校就讀。

　　第三層次人才，根據各市、 各牽頭單位制定出臺的政策措施，將享受相關的政策支持。

　　人才引進來，還要為他們搭建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。

　　為此，省里已做出規(guī)劃，以濟南、青島為中心，建設兩個國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。濟南基地，以濟南高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，整合國家信息通信國際創(chuàng)新園、濟南留學人員創(chuàng)業(yè)園、齊魯軟件園、山東大學科技園資源優(yōu)勢，圍繞國家確定的重點科研計劃和創(chuàng)新項目，重點引進一批能夠突破關鍵技術、帶動新興學科的海外高層次創(chuàng)新型人才。青島基地，主要以青島為中心，輻射周邊煙臺、威海、濰坊等區(qū)域，集成這四個市的留學人員創(chuàng)業(yè)園資源優(yōu)勢，重點引進一批擁有自主知識產權或掌握核心技術、具有海外自主創(chuàng)業(yè)經驗、熟悉相關產業(yè)領域和國際規(guī)則的海外高層次創(chuàng)業(yè)人才。

　　與此同時，重點扶持建設30個左右省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，使其盡快達到國內一流水平，成為引進海外高層次人才的重點載體。（滕敦齋）