最近,聯合國召開了艾滋病防治高級別會議,艾滋病防治已成為世界各國政府和國際社會普遍關注的問題。新華社記者就中國艾滋病流行與控制情況走訪了衛(wèi)生部負責人。
問:我國艾滋病流行的形勢如何?目前我國艾滋病流行的主要傳播途徑有哪些?
答:自1985年我國首次報告艾滋病病例以來,艾滋病在我國的流行呈逐年上升趨勢。2003年,我國衛(wèi)生部在世界衛(wèi)生組織和聯合國艾滋病規(guī)劃署的技術支持下,進行了全國范圍的艾滋病流行病學調查,初步分析結果表明,目前我國現有艾滋病病毒感染者約84萬人,其中,艾滋病病人約8萬例。根據世界衛(wèi)生組織統計,目前我國艾滋病病毒感染者占總人口的比例雖然很低,但感染人數在亞洲位居第二位,在全球居第十四位。我國艾滋病的傳播途徑以靜脈注射吸毒感染、采血(血漿)途徑感染和性接觸途徑感染為主。
問:黨和政府如何加強艾滋病防治工作?
答:黨和政府高度重視艾滋病的預防與控制工作,將其作為關系到民族興衰、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略問題納入到政府工作的重要議事日程。1996年我國建立了“國務院防治艾滋病性病協調會議制度”,明確了國務院有關部門的職責分工,加強了艾滋病防治工作的領導和協調?偨Y我國10多年艾滋病防治工作的經驗和教訓,我們形成了“預防為主、防治結合、綜合治理”的防治工作原則,制訂了預防控制艾滋病的中長期規(guī)劃和行動計劃,嚴厲打擊非法采血、走私販毒和賣淫嫖娼等犯罪活動。由政府主導、多部門合作、全社會參與的艾滋病防治工作機制正在全國形成。
問:我國制定的艾滋病防治規(guī)劃實施和落實的情況如何?
答:為落實國務院印發(fā)的《中國預防與控制艾滋病中長期規(guī)劃(1998-2010年)》和《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001-2005年)》,各級政府、各有關部門和社會團體堅持預防為主的方針,在嚴厲打擊吸毒、販毒、賣淫嫖娼和非法單采血漿的同時,積極開展健康教育、行為干預、醫(yī)療救治和人文關懷,在疫情嚴重的地區(qū)建立了艾滋病綜合防治示范區(qū)。
增加經費投入,加強能力建設。中央政府和地方政府增加艾滋病防治專項經費用于艾滋病預防和救治工作。2001年國家投資12.5億元國債,地方配套10億元用于加強中西部地區(qū)的血站基礎建設和設備投入,新建、改建血站、血庫459個,對控制經采供血途徑傳播艾滋病發(fā)揮了重要作用。今年,中央和地方政府共同投資68億元人民幣用于全國地方疾病預防控制機構建設,投資114億元用于醫(yī)療救治體系建設,加強預防控制疾病的綜合能力。
加快抗病毒藥物國產化進程,減輕醫(yī)療負擔。國家有關部門建立了治療艾滋病藥品進口注冊及研制報批快速通道,批準了進口治療艾滋病藥物的免稅。2002年,國務院有關部委共同研究解決抗病毒治療藥物的國產化問題,目前已批準生產4種抗病毒藥物,使藥價大幅度降低;2003年國家組織生產抗病毒藥物約5000人份,用于河南、安徽等重點地區(qū)艾滋病病人的救治。
啟動艾滋病綜合防治示范區(qū)項目。從2002年開始,衛(wèi)生部決定在重點地區(qū),以縣為單位,開展包括健康教育、行為干預、醫(yī)療護理、咨詢關懷等內容的艾滋病綜合防治示范區(qū)工作。第一批51個示范區(qū)已經啟動,2003年底,將擴大到127個縣。國家還將根據疫情情況,逐步擴大示范區(qū)工作范圍。
多部門合作,廣泛動員全社會參與。在國務院協調會議的組織協調下,教育、公安、司法、鐵道、計生、廣電、工青婦等部委、社會團體和非政府組織均根據各自工作特點,做了大量的監(jiān)測、干預、教育、宣傳和培訓等工作。并結合每年世界艾滋病日,各地都組織一系列大眾宣傳活動。各部門針對重點人群,如在校學生、流動人口和高危人群中吸毒者、賣淫婦女以及艾滋病感染者也開展了不同形式的健康教育活動和行為干預試點工作。
問:我國艾滋病防治方面進行了哪些國際合作?
答:國際組織和一些國家很關心我國的艾滋病預防與控制工作,在資金和技術上進行了廣泛交流與合作。幾年來,我們與世界衛(wèi)生組織、世界銀行、聯合國開發(fā)計劃署、聯合國兒童基金會、聯合國艾滋病規(guī)劃署、歐盟等國際組織和英國、澳大利亞、美國等國家,廣泛開展了多邊或雙邊合作項目,加強了艾滋病預防與控制工作。
問:我國在艾滋病防治工作上面臨的挑戰(zhàn)有哪些?如何應對?
答:我國預防控制艾滋病的工作雖然取得了一些進展,但由于艾滋病傳播蔓延的危險因素仍未清除,吸毒、賣淫嫖娼等非法活動尚未根絕,艾滋病防治工作仍面臨艱巨的任務。我國政府本著對人民健康和生命安全高度負責的精神,將進一步加強工作力度,強化防治措施,堅決遏制艾滋病的流行與蔓延。
第一,增強政府的責任。我國政府將艾滋病防治作為一項重要工作任務,明確目標,落實責任,加強考核、監(jiān)督和檢查。對因工作不力,造成艾滋病擴散的,追究政府有關人員的責任。
第二,我國政府承諾對經濟困難的艾滋病患者免費提供治療藥物。在城市,對艾滋病患者中的低收入者,由國家免費提供治療藥物。在農村,國家免費為農民提供治療藥物。同時,建立艾滋病防治專業(yè)技術隊伍,不斷提高醫(yī)療服務水平。
第三,完善法律法規(guī),加強對危險行為的干預措施。大力開展防治艾滋病的宣傳教育,動員社會群眾廣泛參與;嚴厲打擊販毒吸毒、賣淫嫖娼和非法采供血等違法犯罪活動;倡導社區(qū)無毒品和健康性生活。
第四,保護艾滋病患者的合法權益,反對社會歧視。在全國建立艾滋病綜合防治示范區(qū),采取抗病毒治療、人文關懷、生活救助等綜合防治措施。政府對貧困的艾滋病病人給予經濟救助,對其子女免收上學費用。
第五,積極開展國際合作。我國政府將以更加積極的姿態(tài)參與國際社會抗擊艾滋病的斗爭,承擔自己的責任和義務。我國政府決定向全球艾滋病、結核、瘧疾基金捐獻1000萬美元,支持發(fā)展中國家的艾滋病防治工作,為實現聯合國“千年宣言”提出的發(fā)展目標,盡快遏制艾滋病的流行,實現全球控制艾滋病的目標而努力。(來源:新華網記者 朱玉)